走進海南州公安消防支隊營區,滿目蔥蘢、綠草如茵、花團錦簇,與規范整齊的公寓樓、體能訓練館、鍋爐房、辦公樓等營房交相輝映,各種設施功能齊全、先進配套。支隊后勤助理員魏興勝的母親聽別人說兒子所在部隊地處偏僻,生活比較艱苦,在今年“十一”特意從寧夏老家來部隊看望兒子,一走進支隊營區,便被眼前美麗漂亮的環境所驚嘆,連說支隊營區和公寓樓建設的這么漂亮,環境、條件都要比我們家還要好,營區就跟花園一樣,公寓樓和三星級賓館沒什么區別,我兒子在這里工作,我就放心了。這便是對海南消防支隊新建營區最好的真實寫照。
由于海南支隊建隊較早,支隊營區內破舊的營房、訓練場、溫室大棚、養殖場等,與新時期的消防警營格格不入,讓官兵難以感受到“家”的溫馨。因此,只有徹底改變營區面貌,營造一個拴心留人的好環境,讓支隊官兵生活在舒適、優美,猶如生態公園般的警營當中,才能使其能夠以更好的精神面貌投入到工作當中。面對這一困境,如何盡快扭轉這種被動局面,不僅成為了支隊黨委刻不容緩的一件大事,也成為了擺在支隊黨委面前的一個嚴峻課題。支隊黨委一班人認識到,營區規劃不合理、營房等基礎設施落后的面貌不改變,官兵們的生活和工作就得不到保障,支隊的正規化建設就要大打折扣,戰斗力就要受到影響。為此,支隊黨委審時度勢,把營區、營房等基礎設施建設作為為基層排憂解難、為官兵辦實事的一項重要的基礎性工作來抓,堅持從解決官兵生活條件和改善環境出發,攻堅不畏難,克難不懼險,決心讓海南消防部隊面貌發生翻天覆地的變化,讓支隊官兵有個像樣“家”。為了實現這一目標,支隊黨委班子一班人下基層、調研分析、統籌謀劃,繪制部隊發展建設的宏偉藍圖。
針對支隊機關和基層各大隊基礎設施建設薄弱的現狀,支隊黨委一班人按照“鞏固、完善、發展、創新”的工作思路和 “自主建設,創新發展”的工作模式,細心揣摩、認真調研,查找部隊基礎設施建設中的問題和癥結,提出整改方案和意見,在各班子成員深入調研的基礎上,經過科學論證,確立了“重點突破、整體推進、創新發展”的思路,制定了《海南州公安消防支隊營區、營房基礎設施建設三年發展規劃》,明確了改造重點和建設標準,從解決官兵最關心的辦公、生活、住宿問題開始,再到營造拴心留人的優美環境,從機關到基層、從公寓房到營院,分期分批進行改造建設。
支隊《營區、營房基礎設施建設三年發展規劃》雖已制定,但受支隊財力薄弱、政府撥付年度業務經費較少的實際困難,僅僅靠支隊自己投入,建設難度非常之大。因此,建設資金短缺成為了制約支隊基礎設施建設的瓶頸問題,如何籌措資金,按照《三年規劃》內容盡快將各個基建項目建設起來,成了擺在支隊黨委面前最為棘手的問題。為此,支隊黨委不等不靠,多措并舉,采取多條腿走路的辦法,積極向總隊進行匯報,申請給予一定的幫扶和大力支持。同時,支隊領導還多次“跑政府、跑財政”,向政府相關領導進行專題匯報,用真誠的態度感化領導,用支隊現狀與任務需要的差距去說服領導。此外,支隊還借助春節、“八一”等政府慰問的有利時機,邀請州政府領導來隊,通過現場介紹和實地匯報的方式,讓州政府、州財政相關領導切身了解支隊基礎設施建設的落后狀況和迫切需要,最終,經過支隊領導的不懈努力,真誠贏得了上級部門及駐地政府對支隊營區建設工作的重視和支持,省消防總隊、州政府在經費劃撥和財力支持方面給予了一定的幫扶和傾斜。自2009年以來,省消防總隊、州、縣兩級政府等先后為支隊劃撥各類基礎設施建設專項經費達825萬余元,其中,總隊先后劃撥680萬元,駐地政府分批次撥款165萬元,另外,支隊還秉承“多條腿走路,多渠道創收”的原則,想法設法拓寬經費來源渠道,在本身財力薄弱的基礎上,自籌資金達95萬余元之多。各項建設資金的相繼到位使制約支隊基礎設施建設財力緊缺的瓶頸問題得以解決,從而為后期支隊公寓樓、營院以及各基層單位營房改擴建等基礎設施建設的順利進行奠定了堅實的基礎。
短短三年時間內,通過支隊各級領導的不懈努力,支隊及所屬各單位業務經費已從2008年的100.71萬元提升到了今年的307萬元,是2008年的近3倍之多,有效確保了部隊經費保障能力,從根本上解決了消防業務費標準較低的不利局面。
二年前,支隊營區規劃及辦公樓設置還停留在上世紀90年代,支隊營區道路還為土石路,低洼不平,遇到官兵出操、訓練,漫天塵土伴隨著官兵的步伐肆意揚起,一派“云霧繚繞”的景象,半小時的早操下來,個個已是灰頭土臉,更別提是中隊一天的正常訓練了;遇到雨雪天氣,營區內更是泥濘不堪、難以行走。由于海南地區風沙較大,春、秋兩季,營區內塵土漫天,猶如“沙塵暴”一般,以至于中隊日常訓練都難以開展,只能組織官兵們在支隊門口的馬路上實施各類操法的訓練。而今,支隊營區原先的土石路已被水泥硬化路面所取代,昔日的“荒蕪”景象已不復存在,環形跑道、塑膠籃球場、新建訓練場、戶外健身器材、養殖場等座落有致,在鮮花綠草的映襯之下層次鮮明,格外明朗,一派和諧優美景象。
二年前,支隊僅有一棟集官兵辦公、食宿、訓練為一體的綜合辦公樓,支隊機關及共和大、中隊60余名官兵全部擠在其中進行工作和生活。由于支隊食堂就設在辦公樓內,一到開飯時間,刺鼻的油煙味在整個樓內四處彌漫,給官兵的健康帶來了嚴重的影響。由于綜合辦公樓使用面積小,使用人數多,以致機關干部只能三四個人擠在一間不足二十平方米的辦公室內辦公,支隊領導則只能是在不足二十平方米的房間內將辦公住宿合二為一,部分干部因住房條件所限,只能臨時入住戰斗班以解住宿難問題。而今,集住宿、接待、食堂、器材庫、吸氧室等為一體的支隊公寓樓拔地而起,寬敞明亮的住宿環境,設施齊全的室內條件,給官兵創造了良好的生活環境,官兵們再也不用為住宿條件簡陋所困擾。公寓樓的建成,給支隊原本擁擠的辦公樓騰出了更多的房間和空間,由此,按照正規化建設標準的要求,辦公樓各類庫室相繼建立健全,辦公環境也隨之得以改善,在極大提升官兵工作積極性的同時,有效促進了其工作效率。
二年前,因支隊無室內訓練場地,一到冬季,戰士們只能在戶外頂著嚴寒進行訓練,遇上雨雪天氣,則只能是以理論學習相代替。支隊老舊的“小”鍋爐、陳舊的管道、水泵、暖氣片等更是難以“勝任”為辦公樓供暖的需求,在辦公樓始建年份較早,無外墻保溫等設施的影響下,以至于冬季官兵取暖問題都難以保障。同時,中隊戰士在“黃土滿天飛”的訓練場摸爬滾打之后,滿臉塵土的他們只能到水房簡簡單單的用涼水洗把臉、擦個身,洗熱水澡幾乎成了只有周末外出才能享有的“幸福時刻”。而今,新建體能訓練館、浴室已順利建成并投入使用,寒冷的冬季,官兵們再也不用頂風冒雪在戶外進行訓練,訓練之余,還可以在里面進行一些警營文化及娛樂活動。同時,在一天緊張的訓練之后,官兵們不用等到周末,隨時隨地便可以足不出戶享受新建浴室給他們帶來的方便,既為戰士們節約了部分開支,也為其創造了一個家一樣溫馨的生活工作環境。
回顧過去,再看今朝,在短短二年時間內,支隊營區發生了翻天覆地的變化,溫馨舒適的支隊公寓樓拔地而起,解官兵燃眉之急的新置鍋爐開始為官兵服務,方便官兵生活訓練的籃球場、體能訓練館、浴室等相繼建成,困擾官兵多年的營區土石道路全部實現硬化處理,同時,綜合辦公樓外墻保溫節能改造、室內改造維修、支隊全勤指揮部、視頻會議室、營區綠化等各項基礎設施建設工作相繼順利完工并投入使用。二年彈指一揮間,營區面貌換新顏、基礎建設大改觀,真正實現了支隊新一屆黨委提出的要為官兵營造一個拴心留人的好環境的目標任務,為官兵們打造了一個真正屬于他們的和諧溫馨的“家”。
在加快步伐抓好支隊基礎設施建設工作的基礎上,為切實貫徹總隊“暖心工程”,使基層官兵真正能夠感受到總隊、支隊兩級黨委的關懷,給基層大隊官兵創造一個舒適,溫馨的生活、學習、工作、訓練環境,支隊黨委始終不忘解基層單位辦公、住宿“兩難”的燃眉之急,本著“設施齊全、功能完備、適當超前”的建設標準,立足實際,著眼長遠,加快了基層單位基礎設施建設工作步伐。自2009年以來,在上級單位、各基層單位駐地政府的鼎力支持下,支隊以“深化暖心工程,溫暖基層官兵,提升基礎設施,改善生活環境”為目標,通過開展大量細致入微的工作,使總隊“暖心工程”深入人心,基層單位官兵辦公、生活環境得以改善。期間,根據支隊正規化建設的需要,支隊對貴德大隊現有營房進行了重新粉刷維修;同德大隊在縣城改造規劃拆遷時,支隊多次前往駐地政府進行多方協調、磋商,由縣政府出資40萬元,在同德縣巴塘家園購買了兩套89平米的商品房作為大隊公寓用房;為解決貴南大隊官兵長期以來住宿問題由總隊和縣政府共同出資40余萬元,為其在貴南縣園丁小區購買了兩套82平方米公寓樓(房)和一處47平方米的車庫,同時,支隊還在本身財力緊缺的基礎上,籌資近10萬元又對其辦公場所及新購公寓房進行了裝修;另外,在總隊的大力支持下,投資65萬元在原有營房的基礎上進行了擴建,并對大隊營房供暖系統進行了改造更新、對營院道路進行了硬化處理、外墻保溫進行了改造、對原營房墻面進行了粉刷。由此,五個基層大隊官兵辦公、生活條件及環境均不同程度得以改善,影響其工作、生活的住房難等基礎性實際困難從根本上得以切實解決,使總隊“暖心工程”件件得到落實,受到了基層官兵的歡迎。
二年時間內,在支隊兩屆黨委班子的堅強領導和近年來上級領導部門的大力扶持下,經過支隊全體官兵的共同努力,目前,支隊營區儼然一副綠草如茵、生機盎然的景象,基層單位基礎設施建立完善、配套齊全,支隊官兵陶冶身心有去處、談心互動有場所、健身娛樂有條件,在分享營區建設帶來的巨大成果,充分感受營區建設的巨大魅力之時,官兵們精神風貌也發生了很大變化,從而有力的促進了部隊內外和諧。