2011年格爾木消防支隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督工作緊緊圍繞《三年規(guī)劃》和總隊(duì)年初確定的“一條主線”、“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三個(gè)穩(wěn)定”的總體工作思路，攻堅(jiān)克難，搶抓機(jī)遇，以預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)、穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)為目標(biāo)，以整改消除火災(zāi)隱患、提高消防執(zhí)法水平為突破口，積極研究新形勢(shì)，謀劃新舉措，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法工作，取得了明顯成效，保持了全市火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn)，凸顯“八大亮點(diǎn)”。
亮點(diǎn)一：全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)零傷亡。2011年，全市火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)。共發(fā)生火災(zāi)69起，死亡0人，受傷0人，直接財(cái)產(chǎn)損失2096000元。同比去年，火災(zāi)起數(shù)上升了40.82%，亡人數(shù)下降了100%，傷人數(shù)下降了100%，直接財(cái)產(chǎn)損失下降了31.58%。
亮點(diǎn)二：建立公安派出所消防監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制。支隊(duì)通過分類指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、聯(lián)合檢查等形式，全面提高派出所依法行政的能力，規(guī)范派出所消防監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制。今年以來，支隊(duì)共舉行各類培訓(xùn)班12期，受訓(xùn)人員達(dá)850余人次。同時(shí)，以社會(huì)單位“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)為契機(jī)，制定出臺(tái)了《格爾木市公安派出所消防監(jiān)督范圍》等文件，明確了公安派出所民警的職責(zé)和監(jiān)督范圍及相關(guān)工作要求。并將派出所消防工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)一步具體量化各項(xiàng)工作目標(biāo)，科學(xué)制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)派出所消防監(jiān)督管理工作的檢查督促，真正做到消防監(jiān)督管理工作和其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，使派出所消防監(jiān)督管理工作得到深入開展。
亮點(diǎn)三：農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提高。為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，切實(shí)提高農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，增強(qiáng)抵御火災(zāi)的能力，結(jié)合格爾木市農(nóng)村消防工作實(shí)際，支隊(duì)積極報(bào)請(qǐng)市政府為全市41個(gè)行政村投入100萬余元，配置了200余具干粉滅火器。此項(xiàng)舉措將大大提升了農(nóng)村撲救初期火災(zāi)能力，為全市農(nóng)村消防工作更快、更好發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
亮點(diǎn)四：消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階。為全面提高消防執(zhí)法能力和服務(wù)水平，著力滿足人民群眾對(duì)公平正義、公共安全和公共服務(wù)的新期待。今年以來，支隊(duì)不斷推進(jìn)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力創(chuàng)建“人民滿意消防隊(duì)”，互聯(lián)網(wǎng)上公布38項(xiàng)行政許處罰結(jié)果，對(duì)法定職責(zé)、程序、權(quán)限和全市消防監(jiān)督對(duì)外服務(wù)窗口進(jìn)行了規(guī)范，簡(jiǎn)化了辦事程序和執(zhí)法環(huán)節(jié)，推出了新的便民利民服務(wù)措施，全面倡導(dǎo)主動(dòng)型、服務(wù)型、動(dòng)態(tài)型的陽光執(zhí)法和暖心服務(wù)，群眾滿意度進(jìn)一步提升。同時(shí)，支隊(duì)還通過向社會(huì)公布服務(wù)承諾，公開消防執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限，公布消防監(jiān)督執(zhí)法舉報(bào)、投訴電話，聘請(qǐng)各界人士擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員等形式，有力地推進(jìn)了消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
亮點(diǎn)五：火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查整治工作進(jìn)一步深化。2011年，支隊(duì)主要開展了元旦、春節(jié)、五一、十一、“兩會(huì)”消防安全大檢查和人員密集場(chǎng)所、中小學(xué)校舍、易燃易爆場(chǎng)所、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑消防設(shè)施、建筑外墻保溫材料、消防產(chǎn)品等各類專項(xiàng)整治工作，及“五大”、“清剿火患”戰(zhàn)役，并圓滿完成了“中央首長(zhǎng)來格”、“建黨90周年”、央視7套《鄉(xiāng)村大世界》欄目錄制等消防安全保衛(wèi)活動(dòng)。今年，支隊(duì)共出動(dòng)警力2512人次，對(duì)1249家（次）各類場(chǎng)所進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患1259條，督促整改919條，下發(fā)各類法律文書508份，其中《責(zé)令限期改正通知書》439份，《重大火災(zāi)隱患整改通知書》3份，《臨時(shí)查封決定書》23份，《行政強(qiáng)制決定書》1份，處罰金額50.9萬元，“三停”單位17家，行政拘留4人。
亮點(diǎn)六：社會(huì)火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)工作呈現(xiàn)新氣象。為鞏固和加強(qiáng)全市社會(huì)單位火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，支隊(duì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合“防火墻”工程和“五大”活動(dòng)推進(jìn)與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司格爾木分公司進(jìn)一步規(guī)范火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的投保程序，積極引導(dǎo)全市人員密集場(chǎng)所（單位）、易燃易爆場(chǎng)所（單位）加強(qiáng)火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)投保工作。截止目前，全市共有各類場(chǎng)所（單位）170家投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)55%，超過了40%的預(yù)定工作目標(biāo)，屬全省先例，極大的促進(jìn)了“防火墻”工程的有效開展，為全市火災(zāi)防控工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
亮點(diǎn)七：消防便民、利民措施實(shí)行新舉措。今年以來，格爾木支隊(duì)以精心打造“文明服務(wù)窗口”為抓手，通過設(shè)計(jì)工作流程審批單、制作各類受理材料范本、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、辦理程序公告等便民措施，加大便民利民服務(wù)力度，使得消防執(zhí)法工作和行政許可辦理過程更加快速、便捷、高效。今年以來，共受理各類業(yè)務(wù)330余項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)到100％，未發(fā)生一起因消防行政許可而引起的行政復(fù)議、訴訟案件。此項(xiàng)措施也進(jìn)一步提高了格爾木消防支隊(duì)的執(zhí)法透明度和公信力，樹立了消防部隊(duì)良好的執(zhí)法形象。
亮點(diǎn)八：社會(huì)化消防宣傳工作開創(chuàng)新格局。今年來，支隊(duì)著力加強(qiáng)部隊(duì)內(nèi)外消防工作宣傳報(bào)道力度，建立社會(huì)化消防宣傳格局，及時(shí)向社會(huì)公眾提供全面、準(zhǔn)確的火災(zāi)形勢(shì)研判和部隊(duì)滅火救援信息，全力助推各項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力提升格爾木消防工作知名度和影響力，樹立格爾木消防部隊(duì)良好形象。在全年消防宣傳工作中，方法靈活，形式多樣，不斷推進(jìn)消防知識(shí)“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)寺院”“五進(jìn)”活動(dòng)，使更多的群眾懂得了防火的基本知識(shí)、滅火的基本技能和火場(chǎng)逃生的基本方法。同時(shí)，以 “安全生產(chǎn)月”、紅門開放以及“119消防宣傳月”等活動(dòng)為契機(jī)，通過采取模擬火場(chǎng)逃生、消防器材展示、各類圖文并茂消防宣傳展板、宣傳掛圖、宣傳光碟和宣傳畫冊(cè)等形式開展消防宣傳，讓群眾真正走進(jìn)消防，體驗(yàn)消防。并充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體普及消防法律法規(guī)和安全知識(shí)，鞏固和擴(kuò)大消防新聞媒體宣傳陣地。期間，支隊(duì)共動(dòng)員社會(huì)單位懸掛宣傳橫幅800條，發(fā)放各類宣傳資料10萬余份，發(fā)送公益短信80萬余條，利用戶外顯示頻和電視播放公益廣告1980條次，累計(jì)受教育人數(shù)達(dá)5萬余人，進(jìn)一步提高了全民消防安全意識(shí)和自防自救能力。
原作者：王有德 審核人：鄭連明