“火患猛于虎”,這句俗語道出了火災對安全形勢的嚴重威脅。
2011年9月26日以來,公安消防機關在全國范圍內組織開展了聲勢浩大、攻勢凌厲的“清剿火患”戰役。
這是一場特殊的戰役,看不見硝煙,但聽得見掌聲。
這是一場艱難的戰役,歷時五個多月的奮力搏擊讓火患無處尋影。
這是一場戰果顯著的戰役,數以萬計的火災隱患被成功排除。戰役期間,與往年同期相比,全區火災起數和直接財產損失分別下降了91%和69%,死亡人數、受傷人數持平,均為零,未發生一起重特大火災事故,火災形勢保持穩定,被群眾稱贊為實實在在的“平安工程”和“民生工程”。
在這場影響力最大、波及面最廣、參與人數最多的“人民戰爭”中,海東支隊在各級黨委、政府和公安機關的堅強領導下,始終用戰時的紀律,剛健的作風,飽滿的激情,創新的舉措,忠于職守,克難奮進,實現了全區火災防控能力穩步提升,社會面消防安全環境有效凈化。通過全區200多名官兵和相關部門的艱辛付出和共同努力,全區“清剿火患”戰役在階段性綜合考評中,支隊被公安部評為“清剿火患”戰役先進支隊,下設的5個大隊被評為先進大隊;支隊“清剿火患”戰役宣傳工作被公安部評為“戰役宣傳工作突出支隊”榮譽稱號;互助縣公安局塘川派出所被公安部評為“成績突出公安派出所”;支隊在全省“清剿火患”戰役綜合考評中6次名列全省第一。在戰役結束綜合考評中,支隊以優異的戰績榮獲“全國‘清剿火患’戰役宣傳工作成績突出支隊”;2個大隊被表彰為全國“清剿火患”戰役成績突出大隊;1個公安分局被表彰為全國“清剿火患”戰役成績突出公安派出所;支隊防火監督處處長劉冰同志被評為全國“清剿火患”戰役公安消防部隊成績突出個人。1個大隊被表彰為全省“清剿火患”戰役成績突出大隊;1人被評為全省“清剿火患”戰役成績突出個人。
政府主導、保障有力,政府領導鼎力支持戰役史無前例。“清剿火患”戰役打響后,地委、行署以及公安機關各級領導高度重視“清剿火患”戰役,行署及時組織相關部門召開了動員部署會,明確了工作職責,提出了工作要求,制定下發了《海東地區“清剿火患”戰役工作方案》,各縣政府也分別制定了“清剿火患”戰役方案,層層部署、層層落實,逐步形成了領導重視、部門聯動、多點開花的統一戰線。海東地委書記于叢樂、地委副書記車軍平、行署專員金長華、副專員趙生啟等領導先后作出批示、指示,經常了解戰役情況;轄區各縣政府主管領導多次聽取戰役工作情況匯報,作出批示,帶隊檢查。地區、縣兩級政府召開專題會議48次,制定下發工作方案5份,有力地強化了組織保障。行署將“清剿火患”戰役納入政府績效考評體系,建立政府領導“問責”機制,對工作開展不力、考評驗收不合格的單位,由上級政府主要領導實施嚴肅問責。戰役期間,有5位地區政府領導和24位縣級政府領導帶隊檢查,親力親為推進戰役開展,為戰役的全面深化提供了強有力的領導支持。
部門聯動、齊抓共管,相關職能部門助力戰役前所未有。為確保戰役行動深入開展,10月26日行署組織召開了全區“清剿火患”戰役工作推進會,制定下發了《海東地區“清剿火患”網格化排查方案》,將全區六縣劃分6個前沿“清剿陣地”,將全區96鄉鎮劃分為96個“清剿空間”,按地區住建、交通、經商、民政、宗教、等行業部門劃分為18條“清剿戰線”,通過網格化全力清剿火災隱患。在地區、縣政府的統一領導下,各相關職能部門牢固樹立“一盤棋”思想,建立了部門聯動協調機制,實行分片包干負責制,重點排查近年未排查整治的領域、本單位以及影響本地區公共消防安全的區域和行業。通過各部門通力協作,形成了隱患整治的有效合力,通過織密消防安全網絡,各部門齊抓共管,深入排查火災隱患,不斷提升消防監督檢查工作的“含金量”,從源頭上有效遏制了先天性火災隱患的滋生,確保了全區火災形勢穩定。
鐵腕治患、剛性執法,高壓態勢整治火災隱患勢不可擋。“清剿火患”戰役期間,支隊取消一切探親假、休假等,采取“白+黑”、“五+二”的工作方式,全勤投入到“清剿火患”戰役工作中。全區官兵本著“嚴之又嚴、細之又細、實之又實”的工作態度,堅持隱患不改,決不罷休的工作魄力,依法用足用好法律手段,能當場整改的,責令立即整改;當場不能整改的,明確責任單位、責任人、消防監督人員三方責任,以及整改限期;未按限期整改的,堅決從嚴從重處罰;對重大火災隱患,一律提請政府掛牌督辦,確保隱患整改到位。期間,共檢查單位14984家,發現火災隱患73000條,督促整改73008條,下發《責令改正通知書》9481份,辦理行政處罰案件406件,實施罰款106.355萬元、“三停”119家、臨時查封206處、拘留33人,66家存在重大火災隱患單位被政府掛牌督辦,在全區上下形成了火災隱患“零容忍”的高壓態勢,各項執法數據創下了全區歷史之最,其中四項數據創下全省最先,即最先辦理了全省首例行政拘留案、最先辦理了全省首次設計單位行政處罰案、最先辦理了全省單筆處罰最高案、派出所首筆處罰案。
多元宣傳、媒體助陣,全民積極參與消防宣傳聲勢浩大。“消防工作,宣傳系于一半”,戰役期間,支隊充分發揮報刊、電視、廣播覆蓋面廣,閱讀、收看收聽人群多等優勢,在西海都市報、海東電視臺設置了“清剿火患”戰役工作專欄,與青海人民廣播電臺建立了合作關系,營造了輿論聲勢;組織農村、街道、社區工作人員參與“清剿火患”行動并開展上門入戶宣傳,擴大宣傳陣營;充分利用大型戶外視頻、電子滾動屏、出租車頂燈、宣傳橫幅、燈箱廣告等社會公益宣傳平臺,連續播放消防宣傳公益短片,張貼消防安全警示標語,形成社會化消防宣傳“點、線、面”全覆蓋,在全社會營造了關注安全、整治隱患的濃厚氛圍;依托“119”指揮中心成立了“96119”火災隱患舉報投訴中心,地區財政局撥付了15萬元專款作為“清剿火患”戰役中投訴舉報和表彰成績突出的單位、個人專項獎勵資金。戰役期間,全區累計開展消防宣傳活動240余次,在城鎮主要街道懸掛宣傳標語500余條,播發消防公益廣告340條,張貼“清剿火患”戰役公告10000余份,發放各類消防宣傳資料20000余份,發送手機消防安全公益短信30萬余條,組織消防安全培訓1100多人,接受群眾消防安全咨詢800人次,開展滅火疏散演練82次,累計播放電視、廣播新聞160余條,《西海都市報》、《青海法制報》等報刊上稿86余篇,青海新聞網、人民網等網站上稿120篇,營造了濃厚的“清剿火患”輿論氛圍。