在隨著市場經(jīng)濟和發(fā)展的不斷深入,城鎮(zhèn)集貿(mào)市場也在突飛猛進地擴大、增多,無論從市場的規(guī)模,還是從繁榮程度來看,較前10年有了翻天覆地的變化,集貿(mào)市場的繁榮為地方經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要作用,也為人民的生活帶來了方便。
但由于發(fā)展和消防安全的日益矛盾給消防管理和物業(yè)部門帶來了新的問題,只注重市場的繁榮和經(jīng)濟效益的增加,就忽視和削弱了消防安全問題,致使消防措施在建設過程中得不到落實,加上日常消防管理薄弱,跟不上市場本身發(fā)展的需要,造成了很多重大火災隱患,還有部分因忙于新建,擴建市場,使往常的一些老問題,得不到及時整改,往往造成新老問題并存,集貿(mào)市場又是物資和人員較集中的地方,一旦發(fā)生火災很容易造成人員傷亡和火燒聯(lián)營的局面,大部分集貿(mào)市場又都建在鬧市區(qū)和居民住宅小區(qū),加上本身的布局不合理外,最突出的問題就是消防車通道問題,所以集貿(mào)市場的防火安全已十分令人擔憂,著手從根本上解決問題時不已待,近日筆者對焦點型的幾個市場進行了解,存在如下幾個方面的問題。
一是先天造成的隱患多,就白銀的大多數(shù)市場來講都是在舊市場和十字路口發(fā)展擴大而成,前期沒有合理的規(guī)劃,埋下了許多建筑布局上的先天不足,而后期的改造人們只注重了經(jīng)濟效益的發(fā)展,而忽視了遺留安全問題的根除,如目前存在的棚頂市場、沿街市場、通道市場、居住小區(qū)市場,普遍都存在著建筑耐火等級偏低,防火間距不足,無防火分隔,最突出的主要是消防車安全通道和進出口寬度不夠的問題,有些小區(qū)為了管理上的方便,在進出口處設上阻止車輛進入的防護攔,這就更為嚴重的設立了人為的障礙,試想如果一旦居民住宅內(nèi)和市場內(nèi)發(fā)生火災和意外事故,消防車無法進入,阻止了緊急情況的處理,望火興嘆,無力解救,還有一部分市場是老棚頂市場擴建而成,攤位柜臺密度過大,間距不足,成走廊形式,加之棚頂市場都是鋼結(jié)構柱子焊接而成,柱子之間的距離只有2—3米,頂棚大部分采用易燃可燃材料搭建而成,這種結(jié)構的市場目前存在的較為普通,存在的問題也是相對較多,鋼柱結(jié)構的棚頂市場,本身寬度不夠,加之攤位數(shù)的密度大,物資堆放集中、零亂,大多數(shù)又是固定的柜臺,這種集貿(mào)市場的綜合性程度也較高,有些市場內(nèi)有學校、醫(yī)院、工廠和營業(yè)性的公共場所,一旦發(fā)生火災,消防車無法進入,人員和物資無法疏散,有些甚至影響市場內(nèi)居民的安全問題,這種占用消防車道,影響居民住宅或公共建設的沿街市場,嚴重威脅著周圍建筑的防火安全,這種市場存在的隱患較多,應下功夫,下決心解決,盡早還消防車一條通道。
二是易燃物品多,一般的集貿(mào)市場綜合交易占多數(shù),有日用百貨、五金家電、醫(yī)藥、木材和針織品,其余還有服裝、鞋帽、塑料制品、交電、家具等,這些商品都屬易燃物品,有些如油漆、氣體打火機用的丁烷氣,化妝用的摩絲等屬于易燃化學危險品,還有一些集貿(mào)市場有個別經(jīng)營煙花爆竹的網(wǎng)點,這些商品的存在,絕大多數(shù)沒有設置專用倉庫,商品的儲存和管理上比較混亂,這些商品管理跟不上,從開始就形不成規(guī)模,管理部門只重視攤位數(shù)的飽和度,很少有人來管理品種的放置,基本上是有什么賣什么,做不到物品分類,而從消防部門的角度來講品種的管理跟不上,樣品混存、混放本身就是火災隱患,所以這種市場的歸類管理主要靠消防部門是遠遠不夠的,綜合治理,從源頭上管理物品的危險等級十分必要。
三是市場高峰期人員較密集,集貿(mào)市場除每天2次高峰期人流量大以外,有的地方還有逢時趕集的習慣,人流量更大,一部分臨時趕集的個體商業(yè)戶、國營、集體商業(yè)戶也進入集貿(mào)市場經(jīng)營,這樣就形成了占道攔路,商品云集,人員混雜的局勢,加上人民群眾的日常生活用品大都在集貿(mào)市場,所以顧客的流入量也相對增大,特別是在節(jié)假日期間,大部分市場的客流是遠遠超過了市場本身的承受能力,一旦發(fā)生火災,人員和物品的疏散是非常困難的,基本上做不到快速疏散和緊急應對突發(fā)火災的能力,人們甚至不明白發(fā)生了什么事,容易造成情況不明、人員混雜、四處亂竄的局勢,使救援工作亂上加亂。
四是用火、用電、用氣量大,集貿(mào)市場內(nèi)除日常照明用電外,還有大部分用電主要在節(jié)日和展銷用電,還有部分居住人員燒火煮飯用的電熱器具,服裝商店用來展示效果用的彩燈、效果燈,加工物品、首飾等都離不開電,有些臨時性商業(yè)住戶還有使用液化石油氣灶具,前店后店合用的,店中有店和臨時搭建小木屋的,用火與物品不分,住宿和商品不分,生活起居混于一室,用火、用氣、用電量大,加上一些市場中存在著前鋪后店的現(xiàn)象,后店多是固定的餐飲場所,沒有規(guī)范的排風通道,長期使用煙道容易起火,有火燒毗鄰的可能,有些餐飲場所如火鍋、燒烤店鋪更加危險,大部分灶具采用液化石油氣爐灶,工作人員對其使用不當,容易發(fā)生火災和爆炸的危險。
五是防火檢查薄弱,安全管理跟不上需要,根據(jù)《集貿(mào)市場消防安全管理辦法》的規(guī)定,集貿(mào)市場的消防安全應由其主辦單位負責,工商行政管理機關予以協(xié)助,但不少集貿(mào)市場由于主辦單位的安全意識淡薄,工作不落實,對成立的防火安全管理機構名存實亡,沒有統(tǒng)一的管理和規(guī)劃,有些甚至對消防部門的檢查也是敷衍了事,對待存在的重大火災隱患不是往上推,就是找借口,講困難,有些甚至替店主說話、講情,沒有從根本上認識到問題的嚴重性,更沒有積極主動的解決問題,而是推集問題,有些市場的防火安全管理失控,注重了抓攤位數(shù)和經(jīng)濟效益,對攤位、店主沒有從防火安全的角度來管理,更沒有簽訂《防火安全責任書》,制度不健全,管理就跟不上,一旦發(fā)生火災所帶來的后果和責任是十分嚴重的,有些市場的法定代表人和行政負責人沒有意識到自己就是防火責任人,總認為發(fā)生問題是業(yè)主的事,與其無關,這樣長期下去,安全隱患無法改正,老問題不落實,新問題又不解決,會形成一種惡性循環(huán)狀態(tài),所以筆者認為,解決集貿(mào)市場的火災危險性,刻不容緩。(來源:中國安全天地網(wǎng) 消防天下)