消防安全重點單位(以下簡稱重點單位)是縣級以上地方人民政府公安機關消防機構對將發生火災可能性較大以及發生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產損失的單位,確定為本行政區域內的消防安全重點單位,并由公安機關報本級人民政府備案。在新修訂的《消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全治理規定》第61號對重點單位消防安全職責、安全自查、隱患自改、責任自負都有明確要求,但由于新修訂的《消防法》才剛剛實施有諸多問題慢慢的暴露出來。導致火災形勢越來越嚴峻,加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。
一、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題
1.消防設施管理問題突出。消防安全隨著經濟的不斷發展,新技術不斷推廣應用,技術含量越來越高,應用也越來越廣。但消防技術在不斷應用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對消防設施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
2.消防安全制度不落實。重點單位存在著單位消防治理主體不明確,職責不清,制度不落實、不健全,無具體負責消防安全的歸口治理部門,人員流動性大,致使單位的消防治理工作無連續性;同時未能按《消防法》和61號令規定建立健全相關的消防組織機構、檔案臺帳、檢查巡查記錄、疏散及滅火預案等情況。導致相關責任人不能按要求履行安全責任制,對單位內部消防器材、設施使用和運行狀況不熟悉,一些消防器材、設施的缺少必要的檢查和維護導致其不能正常運行的現象也很常見。
3.習慣性違法行為屢禁不止,火災隱患不能得到及時排除。近幾年,通過消防部門在整治歌舞廳、商場、賓館等人員密集場所,所使一些違法行為方面取得了顯著成效。而一些通過防火門、防火卷簾等來進行防火分隔的單位,消防器材失效不能正常使用的,對違法行為的不及時整改,導致火災隱患不能及時排除。
4.消防控制室等重點部位人員流動大。一些經專業培訓持證上崗的人員,因工作需要頻繁調動,給安全留下了隱患。還有一些單位將消防控制室交物業管理部門進行管理,這部分人員大都是臨時工且文化素質低,根本不能掌握自動消防設施的使用管理知識。
二、針對重點單位消防安全管理中存在的問題,提出以下幾點對策
1.明確崗位消防職責。要求各單位完善消防安全教育培訓,防火巡查,消防設施、器材維護管理,火災隱患整改等制度,實行消防安全工作考評和獎懲等制度,明確逐級和崗位消防安全職責,確定消防安全責任人。
2.強化火災隱患整改工作。對監督抽查過程中發現的火災隱患,能當場改正的,應當責成有關人員當場改正并督促落實,隱患情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。對不能當場改正的火災隱患,及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人書面報告,并提出整改方案。
3.加強消防安全巡查。嚴格落實消防安全責任制,消防安全重點單位每日進行防火巡查,公眾聚集場所在營業期間每兩小時進行一次防火巡查,防火巡查人員每天要做巡查記錄,對巡查部位、巡查時間、發現的問題以及處理結果做詳細的記錄。
4.多開展消防教育培訓和滅火疏散演練。單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次,對新上崗和進入新崗位的員工必須進行上崗前的消防安全培訓。單位按照滅火和應急疏散預案,至少每半年進行一次演練,并結合各自實際,不斷完善預案。
5.規范消防設施器材維護保養。消防設施器材的維修保養和定期檢測由單位消防安全管理部門負責并組織實施。對滅火器、應急照明、疏散指示標志、水帶、水槍等可移動消防設施器材應建立管理臺帳,堅持定期維護保養,確保設備保持完好狀態。
6.以新《消防法》為契機,強化宣傳教育,提高公眾消防安全意識和自防自救能力。深入開展消防宣傳“五進”活動,利用各種有效形式,廣泛、深入、持久地開展靈活多樣、入情入理的消防宣傳活動,讓廣大群眾掌握消防基本知識,掌握火場逃生自救常識,增強消防安全意識,提高消防安全素質。同時,加強社會消防宣傳陣地建設,抓好報紙、電視、電臺等媒體消防專版、專欄建設,做好消防輿論監督和社會化消防宣傳教育工作,大力開展網絡宣傳。
綜上論述可以看出,消防安全工作責任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復雜的系統工程,要做好重點單位的消防安全管理工作,只有堅持不懈,始終把握住消防安全重點單位這個責任主體,建立長效機制,落實各項制度,抓好本單位消防安全責任制的有效運行,同時要做好自覺接受公安消防機構的監督,重點單位的消防安全治理工作,消防監督檢查人員和單位內部治理人員除履行好自己的法定職責和法定義務外,全力提高重點單位的火災抵御能力。(來源:九寨溝縣公安消防大隊 作者:羅家成 消防天下)