6月11日,甘肅省人民政府正式印發《關于進一步加強和改進消防工作的意見》(甘政發〔2012〕74號。以下簡稱《意見》)。這是甘肅省貫徹落實國務院46號文件的有力舉措,也是加強和改進當前和今后一個時期甘肅消防事業發展的綱領性文件。
該《意見》以國務院46號文件為依據,緊密結合甘肅實際,鮮明地提出了加強和改進“十二五”時期全省消防工作的指導思想、基本原則、主要目標。并從創新監管模式,提高公共消防安全水平;固根本強基礎,保障人民群眾生命財產安全;落實部門單位責任,推動消防工作與經濟社會協調發展這四個方面,描繪了甘肅消防事業的美好藍圖。《意見》的出臺,將為建設幸福美好新甘肅、促進消防事業大發展提供強有力的政策支撐。
《意見》共4部分18項內容,突顯“十大亮點”:一是著眼于火災防控目標,提出了“依法治火”的指導思想;著眼于保護人民群眾生命財產安全,提升城鄉公共消防安全水平,提出了“固本強基”的基本原則。二是提出了加強消防安全監管工作的三大機制。即:消防安全網格化管理機制;火災隱患舉報投訴、信息互通、聯合執法、查處獎勵機制;重大火災隱患掛牌督辦機制。三是強化對火災高危區域和建設工程源頭管控。對“火災高危區域”實行嚴格監管,強化落實火災高危單位、消防安全重點單位消防設施定期檢測、實時監控、維護保養制度,由各有關部門共同把關防止“先天性”火災隱患。四是加強農牧村消防基礎設施和消防力量建設。落實各有關部門責任,加大農村消防水源等公共消防基礎設施建設和義務、志愿等防火滅火力量建設力度,開展消防安全宣傳教育,推行“七戶聯防”等制度。五是夯實消防基礎設施建設。加強消防規劃,城鎮建成區和新區、經濟開發區、工業園區等公共消防基礎設施建設100%達到國家有關消防技術標準要求;鄉、村莊消防水源、消防車道、消火栓及其他取水設施和多種形式消防力量建設基本滿足防火滅火工作實際需要。六是加快公安消防隊站建設。五年內,新改建38個一級普通消防站、8個特勤消防站、3個戰勤保障大隊、1個省級應急物資儲備庫。到2015年末,全省公安消防隊(站)總數達到102個。七是提升消防裝備保障能力,加強應急救援機制建設。建立完善消防事業經費保障機制,加大消防裝備經費保障;建立健全政府統一領導的重大災害事故應急救援指揮平臺和應急救援預案體系,完善應急聯動機制。八是發展多種形式消防力量。2015年,新增合同制消防員1500名,全省所有鄉鎮、有條件的行政村發展建設一支多種形式消防隊伍。九是增強全民消防安全意識。從2012年開始,各級新聞媒體要開辟消防宣傳陣地。職業技能培訓和普法宣傳、黨政干部繼續教育等機構將消防知識納入培訓、教育內容,2014年,建成張掖、平涼2個消防職業技能培訓學校。十是靠實各級消防工作責任,建立健全考核評價和事故倒查問責機制。各級政府將消防工作納入本地區經濟社會發展總體規劃及社會管理綜合治理內容。建立健全消防事業經費保障和消防工作考核評價、問責機制。各市州政府每年要將本地區消防工作情況向省政府專題報告。