防火門作為一種防火分隔設施,廣泛應用于各類工業、民用建筑中的安全疏散樓梯、防火分區、各類管道井、電纜井以及重要設備用房等部位,在火災狀態下,對阻止火勢蔓延擴大、防止煙氣擴散,保障人員安全疏散等方面,發揮著至關重要的作用,但在市場經濟條件下,與其他產品一樣,防火門的生產、銷售、安裝及監督管理等環節均出現了一些問題,使防火門失去了其應有的作用,在建筑物中留下了火災隱患,針對防火門的存在問題,筆者進行了初步探討。
一、當前防火門存在問題的主要表現
市場經濟的發展對防火門的生產、銷售、安裝的影響不斷顯現,由于市場競爭激烈,部分企業片面采取壓低價格的方法,爭奪市場,導致生產甚至安裝環節偷工減料,改變型式檢驗產品的生產材料工藝要求,向市場提供劣質產品:
一是材料規格不規范。木質防火門的門框、門扇材料未進行防火處理或處理不到位,門框側壁寬度不足,多數鋼質防火門中使用的冷軋鋼板厚度不足等,有的型式檢驗報告中的冷軋鋼板厚度應為是1.6mm,實際僅為1.0,甚至0.8mm。一些鋼質防火門門框未按要求充填沙漿,達不到防火要求。
二是使用材質偷梁換柱。木質防火門門扇骨架多為柳銨,實際使用杉木甚至松木等質次價廉的材料代替,門扇防火板應為耐火性能好的加強板,加強部分應為無紡布或無堿玻纖布,實際使用的是普通防火板,加強部分改成了中堿或高堿玻纖布,強度差,遇熱易開裂。門扇填充材料一般為容重200kg/m3的硅酸鋁棉氈,實際多為容重100kg/m3左右的硅酸鋁棉氈,有的甚至采用價格低廉,阻火隔溫效果差的巖棉、礦棉等。
三是門扇厚度不足。根據型式檢驗報告中的要求,甲、乙級防火門的厚度有的達60mm,批量生產僅的50mm左右,甚至更低,門扇重量明顯不足。
四是防火門的相關配件達不到規范要求。防火門中相關的鉸鏈、門鎖、閉門器、順序器等配件均應采用具有防火性能的產品,但在實際銷售、安裝中,為追求美觀等原因,部分單位擅自更換成無防火性能的普通配件,達不到防火要求。不少單位在安裝雙扇防火門時未安裝順序器。
五是防火門安裝不規范,導致防火性能達不到規范要求。有的防火門與地面、門扇與門扇之間,留有較大空隙,有的安裝不平整,導致閉門器、鉸鏈等配件損壞。少數單位為追求裝飾效果,在防火門裝飾過程中,破壞防火門的結構。
二、防火質量問題原因分析
防火門質量問題既有生產、銷售、安裝環節的問題,也有市場監管方面的原因。
一是惡意價格競爭,導致產品質量降低。總體上防火門生產技術含量低,生產企業眾多,市場經濟條件下,為占領市場,價格成為最主要也是最有效的競爭手段,由于技術含量不高,通過新工藝、新材料以及人工手段降低成本的途徑有限,一些生產企業為追求產量和利潤,只有通過偷工減料達到降低成本的目的,致使假冒偽劣防火門流向市場,留下火災隱患。
二是防火門安裝不規范,導致防火性能缺失。防火門的安裝有的是生產、銷售企業負責、有的是土建施工企業安裝,還的是層層分包,安裝質量難以保證,有的隨意更換配件,有的生產企業不到現場測量門洞尺寸,導致門扇、門洞規格不一致,一些單位為美觀,甚至在安裝過程中破壞門的結構,對防火門進行重新包裝、裝修,導致防火性能大大降低。
三是市場監管存在缺失,導致違法成本過低。按照新的《消防法》規定,防火門的生產、銷售、使用領域分別由質監、工商、消防部門監督管理,存在監管漏洞,加之,市場面廣量大,產品流通快,而政府行政監督管理方面還沒有形成全力,未形成有效的聯合執法、移交機制,致使生產、銷售、安裝單位有機可乘,違法成本低。
四是市場準入制度不完善,導致監管手段單一。防火門市場準入是由公安部合格評定中心實行型式認可,只要取得型式認可證書,就可以進入市場,事實上生產企業生產、銷售的防火門往往與取得型式認可的產品有較大差距,而產品監督部門對防火門的主要性能——耐火極限性能基本沒有測試能力,只能通過查看市場準入證明資料以及簡單的目測,而不能查看其內在質量,導致一些假冒偽劣產品蒙混過關,流向使用領域。
三、防火門產品質量監督管理的對策
防火門用途廣泛,涉及面廣,其質量涉及到生產、銷售、安裝、管理等多個環節,在監督管理層面,則涉及到質監、工商、消防等部門,必須形成齊抓共管的局面。
一是加強生產企業源頭管理,提升產品質量。首先要通過宣傳,在生產領域強化質量意識,要把《產品質量法》規定的生產責任落實到采購、制作、檢驗等各個環節,樹立強烈的質量高于一切的意識,堅決杜絕在產品中摻假、摻雜、以次充好、以假充真等違法、法規行為。其次,要督促指導生產企業加強產品生產過程中的質量控制手段,在嚴格執行產品標準和型式檢驗合格產品的工藝和材料要求下,自覺地按照產品標準,型式檢驗產品的生產工藝要求進行防火門生產,不斷加強產品新工藝和新材料的研究開發,用合法的手段努力降低生產成本,提高企業的市場競爭力。
二是加強銷售、安裝環節的質量控制。防火門產品多數是由生產企業直接銷售到建設使用單位,流通環節少,對產品的質量控制是極為有利的,因此,建設使用單位要認真把好進貨關,一是檢查產品的型式認可證書等市場準入證明是否規范。二是檢查相關的標識,尤其是近年來實施的防火門身份證信息是否齊全規范。三是檢查產品的內在,可以通過隨機抽取的方法,檢查其規格大小厚度、填充材料、門框、門扇材料等與型式檢驗報告是否一致。四是強化施工安裝管理,無論是土建施工單位,還是生產廠家安裝,均應當按照施工規范的要求實施,監理單位要將防火門安裝質量列入監督的重要內容。
三是加強行政監督管理,打擊違法行為。要發動質監、工商、消防部門按照法律分工,對生產、流通、使用領域的防火門產品質量進行監督。重點是要形成全力,建立信息互通機制,許可部門要通過年度檢驗等手段,強化隨機抽檢力度。工商部門要把好銷售環節,重點是落實部分經銷商的責任。消防部門要充分利用日常消防監督管理一線的優勢,廣泛合理使用消防產品現場判定、督促單位委托檢驗、組織實施監督檢驗等有效手段,查找防火門存在的質量問題,督促指導使用單位購買使用合格的防火門,對使用不合格防火門的單位,在督促整改的同時,依法查處違法行為,切斷假冒偽劣產品的終端,要及時將防火門質量問題相關信息通報質監、工商等部門追根溯源,依法嚴格查處。
四是發揮行業協會作用,引導市場秩序不斷規范。市場經濟條件下,面廣量大的市場監督,僅僅依靠行政管理的力量是遠遠不夠的,尤其是當前消防產品認證制度,質量監督管理機制不健全的情況下,行業協會大有作為。一是協助監督管理部門,規范產品的生產、銷售、質量控制,組織新材料、新工藝的研究。二是規范市場銷售行為,制訂合理的市場指導價格,防止惡意競爭行為。三研究產品質量檢驗的新方法,組織大型試驗設備,為企業提供產品試驗等,實行資源共享。
防火門是重要的公共安全產品,其質量優劣,直接關系到人民生命財產安全,各級生產、銷售、使用及監督管理單位要以法律、法規為準繩,不斷提高完善,研究探索優化質量管理對策,才能有效地預防和減少因防火門產品質量問題而留下的安全隱患。(來源:南通消防支隊 作者:樂秀文 消防天下)