日前,咸寧市消防安全委員會出臺《咸寧市2012年消防工作意見》征求意見稿,從14個方面總攬了2012年全市消防工作,明確了2012年全市消防工作重點,為服務咸寧市經濟社會發展和保護人民群眾生命財產安全創造更加良好的消防安全環境。
一、做好黨的十八大消防安全保衛工作。周密部署黨的十八大消防安全保衛工作,層層落實責任。加強社會面火災防控,強化重點場所的消防安全檢查,嚴格查處各類消防違法行為。做好滅火救援準備工作,強化現場熟悉和實地實戰演練,提高處置能力。
二、貫徹《國務院關于加強和改進消防工作的意見》。出臺我市加強和改進消防工作意見。分解目標任務、明確工作責任,部署貫徹落實工作。各相關職能部門逐項落實消防工作職責。各地政府結合實際,制定貫徹落實措施,著力解決本地區消防工作的突出問題。
三、強化政府部門消防工作職責。各地政府認真貫徹落實《咸寧市消防工作“十二五” 發展規劃》,將消防工作納入經濟社會發展總體規劃,制定本地區消防工作“十二五”發展規劃,健全消防工作考評體系和問責機制。層層簽訂消防工作目標責任狀,嚴格考核獎懲。各部門、各單位嚴格按照相關法律、法規要求,在各自職責范圍內依法做好消防工作。行業、系統主管部門切實加強行業、系統所屬單位消防安全管理。行政審批部門對涉及消防安全的事項嚴格依法審批。宣傳教育部門依法加大義務宣傳教育的力度。公安機關消防機構及公安派出所認真履行消防工作職責,依法查處消防違法行為。
四、落實《湖北省消防條例》。開展《湖北省消防條例》實施一周年情況調研,對各級政府、有關部門、公安機關履職情況進行檢查。出臺我市消防工作問責辦法。制定火災公眾責任保險投保辦法,引導公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業投保火災公眾責任保險。
五、筑牢社會消防安全“防火墻”。深化社會單位消防安全“四個能力”建設,全面推行重點單位消防安全標準化管理,年底前屬于人員密集場所的一般單位基本達標。開展行業系統“四個能力”建設檢查評比活動。各地鄉鎮確定消防管理人員。開展“防火墻”工程建設考評驗收工作,并進行總結表彰。
六、增加消防事業經費投入。嚴格執行《地方消防經費管理辦法》(財防〔2011〕330號),進一步完善經費保障及增長機制,提高消防業務費保障標準。各地消防經費增幅不得低于當地財政收入增幅,增幅比例不得低于20%。
七、優化消防隊站和裝備建設。完成崇陽、咸安營房搬遷并投入使用。啟動嘉魚縣應急救援指揮中心建設工作,通山第二消防站建設完成立項、征地、規劃工作。優化車輛裝備結構,咸安消防站配備1輛載液高噴消防車,赤壁、通山、崇陽、通城消防站各配備1輛大功率遠程滅火消防車,嘉魚消防站配備1輛重型泡沫水罐車,特勤消防站配備1輛城市多功能主戰消防車和1輛重型泡沫消防車。每個消防站按特種防護裝備,鐵軍中隊裝備配置標準配齊配強。
八、夯實消防基礎設施建設。消防專項規劃應納入城鄉總體規劃同步規劃,同步建設,并實行專項審查。消防站、消防水源、消防通道、專職消防隊伍等公共消防設施建設要與城鄉基礎設施建設同步發展,結合各地道路及市政供水管網建設實際,完成市政消火栓配套建設任務,其中咸寧市區20個(溫泉區10個,咸安區10個),赤壁市15個、嘉魚縣10個,通山縣、崇陽縣、通城縣各8個。強化對消防規劃建設的督辦力度。住建部門要將消防安全納入村鎮規劃編制內容,并結合新農村建設和村莊整治開展消防基礎設施建設。
九、發展多種形式消防隊伍。加強和規范政府、企業專職消防隊和志愿消防隊建設,多種形式消防隊伍要配備必要的裝備器材,開展業務訓練,不斷提升戰斗力。年內各縣(市、區)要新建一支專職消防隊。開展政府專職消防隊納入公益類事業單位序列試點工作。探索發展和規范消防執法輔助隊伍。建立消防公益事業表彰獎勵機制,引導鄉鎮政府、社會單位和村(居)民委員會以及熱心消防公益事業的社會群眾自發建立志愿消防隊伍。
十、創新社會消防安全管理。年底前全市70%的街道、鄉鎮及社區、行政村實行消防安全“網格化”管理。深入推行“以證管火、以房管火、以業管火”消防監督模式,落實消防監管責任。探索火災高危單位消防安全評估制度。建立建設工程消防誠信平臺,推動企業質量保證體系建設。建立消防產品流向信息平臺,從源頭規范消防產品市場秩序。
十一、規范消防技術服務市場。嚴格落實《湖北省消防技術服務機構管理辦法》,規范消防技術服務機構從業行為。培育消防設施檢測、維護保養技術服務機構市場,健全消防設施維護管理責任捆綁機制。加強消防行業特有工種職業技能鑒定工作,完善消防從業人員職業資格制度。
十二、開展區域性重大火災隱患專項治理工作。加強區域性重大火災隱患消防安全治理,逐一制定整治規劃,并組織實施。切實理清 “四個關系”,加快隱患整改。繼續實行市、縣二級政府掛牌督辦重大火災隱患制度,規范重大火災隱患掛牌、督辦、立銷案程序,年內重大火災隱患按期銷案率到100%。
十三、鞏固基層應急救援試點成效。推廣基層應急救援“輪值執勤、混編執勤、分點執勤”三種模式,建立符合本地實際的應急救援體制機制,出臺有關制度和規定。推進應急救援建設,年底,基層縣(市)應急救援建設全部達標。加強應急救援聯合訓練演練工作,每年至少開展一次應急綜合實戰演練。以應急救援指揮平臺為載體,建立完善應急響應等級和現場救援協同機制,將專業應急隊伍納入統一調度和指揮體系。
十四、加強社會化消防宣傳教育培訓。深入貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要(2011—2015)》,建立健全部門齊抓共管的消防宣傳教育格局。倡導“全民消防、生命至上”理念,推進消防宣傳教育進學校、進社區、進農村、進單位、進家庭。進一步辦好“直擊