隨著社會經(jīng)濟以及城市化的快速發(fā)展，新工藝、新材料、新產(chǎn)品和新技術(shù)廣泛應用，制造業(yè)、運輸業(yè)、倉儲業(yè)迅猛發(fā)展，集生產(chǎn)、儲存、居住為一體的“三合一”場所大量增多，人流、物流增大，石油化工等易燃易爆企業(yè)規(guī)模擴大、危險程度增加，致災因素和火災危險源大量增多；此外，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模擴大、人口增加，“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部火災隱患大量存在，特別是高層、地下建筑大量增加。根據(jù)國務院關(guān)于消防工作情況的報告，目前，全國有高層建筑27.5萬棟，其中百米以上超高層建筑2377棟，地鐵1020公里，均比2007年增加了一倍多。新的社會發(fā)展形勢對消防產(chǎn)業(yè)提出了更高的需求。

    2011年7月14日，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會“2011年上半年宏觀經(jīng)濟形勢分析座談會”在京舉行，與會政協(xié)委員和專家認為，當前我國總體經(jīng)濟形勢運行良好，雖然經(jīng)濟增長速度有所回落，但仍處在正常區(qū)間，正向著宏觀調(diào)控預期的方向發(fā)展。國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展必將帶動消防產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。以房地產(chǎn)業(yè)為代表的民用建筑市場是消防產(chǎn)品的主要應用領域之一，根據(jù)我國今年上半年的數(shù)據(jù)，未來五年房地產(chǎn)投資仍會增加，這對消防消防產(chǎn)業(yè)的增長將是巨大的推動力。

    去年以來，上海大火、沈陽大火、北京舊宮大火等火災事故的發(fā)生，敲響了社會公共安全的警鐘，社會對消防提出了更高的要求。這幾起火災事故的發(fā)生提高了人們的消防安全意識，家用消防器材市場迎來新的發(fā)展契機。

    2011年是“十二五”的開局之年，“十二五”規(guī)劃綱要明確提出了“增強消防等防災能力”，并多次提出加強應急能力建設，建立各種應急體系，為消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的契機。

    （一）總體規(guī)模預測

    近年來，隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，城市化進程的穩(wěn)步推進，固定資產(chǎn)投資的高位運行為我國消防產(chǎn)業(yè)的高速增長提供了客觀需求；另一方面，各級政府對維護社會安全和消防的高度重視、消防監(jiān)管體系的逐步完善、國民消防安全意識的提高則為消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供主觀動力。同時，由于我國現(xiàn)階段社會整體火災防御能力滯后，消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不能滿足經(jīng)濟社會的快速發(fā)展與不斷擴大的社會防火和滅火需求，消防產(chǎn)業(yè)面臨巨大的發(fā)展空間。據(jù)消防天下消防網(wǎng)統(tǒng)計，我國消防產(chǎn)品市場近5年的平均年銷售增長率達到17%，預計未來幾年消防產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長趨勢，年增長率達到15%~20%。根據(jù)中研普華的調(diào)研數(shù)據(jù)，2010年我國的消防產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模約為1180億元，那么按照15%的增長率，2011年我國的消防產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模將達到1357億元，到2015年總體規(guī)模將達到2373億元。

    （二）未來五年消防市場發(fā)展走向預測

    我國消防安全產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展期，隨著建筑、電力、鋼鐵、石化、環(huán)保工業(yè)的發(fā)展，以及向第三世界出口消防產(chǎn)品的增加，這種快速增長的形勢將保持幾年。根據(jù)我國目前的經(jīng)濟形勢以及國家“十二五”規(guī)劃綱要對消防產(chǎn)業(yè)的宏觀指導，未來五年，我國的消防市場將會不斷發(fā)展，民用消防、消防車輛裝備、搶險救援器材、農(nóng)村消防器材市場將迎來新的發(fā)展機遇。

    1．民用消防器材市場看好

    民用建筑市場主要包括房地產(chǎn)業(yè)和教育、衛(wèi)生、文體以及政府等公共設施建筑領域。2010年上海大火的發(fā)生，使得高層住宅消防安全受到社會的普遍關(guān)注，民眾沉睡的消防意識被喚醒，并開始主動接受消防知識，主動尋求消防保護，行動表現(xiàn)就是購買消防器材，社會掀起一場家用消防器材的購銷熱潮。

    2010年12月8日，公安部消防局發(fā)布《家庭消防應急器材配備常識》，推薦手提式滅火器、滅火毯、消防過濾式自救呼吸器、救生緩降器、帶聲光報警功能的強光手電五種家用消防器材，并鼓勵居民配置。《家庭消防應急器材配備常識》不是法規(guī)，不具有強制性，僅對民眾選購家庭消防器材起到參考指導作用。

    今年以來，多個省市的消防條例修訂，均對家用消防器材的配置提出了新的要求。例如，《太原市消防條例（草案）》將“居民家中必須配備滅火器”寫入《條例》中。《北京市消防條例（修訂草案修改稿）》倡導高層建筑的管理使用人配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設施，自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。《山東省消防條例(修訂草案)》規(guī)定：“新建高層住宅應當分戶設置獨立式火災探測報警器中……獨立式火災探測報警器由建設單位在交付使用前設置”，“高層住宅、人員密集場所、辦公樓、綜合樓等建筑物應當配備必要的救生緩降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生輔助裝置”。國家立法強制家庭配置消防器材成為必然的趨勢。行業(yè)人士預測，家用消防器材有望在3年內(nèi)全面進入家庭。

    根據(jù)消防部門的相關(guān)統(tǒng)計，目前我國家庭配備滅火器的比例僅有0.1%左右。而在日本等發(fā)達國家，家用消防器材占整個消防器材市場份額的40%~60%。中國擁有13億人口，即使按每個家庭5口人算，就有2.6億個家庭，設想1個家庭僅配備1個滅火器，這將是巨大的市場。倘若國家立法強制每個家庭配備消防器材，那么民用消防器材的市場空間是非常大的。此外，“十二五”期間，國家將加大消防宣傳力度，增強全民消防意識，這對促進家用消防器材進入家庭也將是巨大的動力。

    3月6日，國家發(fā)改委副主任徐憲平表示，“十二五”規(guī)劃把保障和改善民生擺在一個十分重要和突出的位置，未來五年將使保障性住房覆蓋率達到20%。未來五年，要建設城鎮(zhèn)保障性安居工程3600萬套。據(jù)現(xiàn)行的《建筑設計防火規(guī)范》規(guī)定，3600萬套國家保障性住房都將安裝室內(nèi)消火栓、消防水箱、滅火器、自動噴水系統(tǒng)、煙感探測器等產(chǎn)品，對民用消防器材產(chǎn)品的需求量也非常高，將拉動市場增長。

    2．消防裝備市場井噴式發(fā)展

    根據(jù)國務院關(guān)于消防工作情況的報告，近年來，公共消防設施和裝備建設發(fā)展不平衡的問題較為突出。一些地區(qū)消防規(guī)劃不落實，公共消防設施和裝備未達到國家標準要求。截至2010年底，全國市政消火栓欠賬26.5%，地級以上城市消防站欠賬30%，農(nóng)村公共消防設施差距更大。一些地方舉高、排煙、破拆、救生等特種裝備還不配套，難以滿足滅火救援需要。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，高層建筑、地鐵隧道等對消防提出了難題，而上海大火的發(fā)生也將我國消防裝備配備與滅火救援需求不匹配的矛盾完全暴露出來，因此，各地必將增加消防滅火救援裝備投入。

    實際上，上海大火發(fā)生后，各地已經(jīng)制定相應的規(guī)劃，增加消防車輛裝備建設投入。

2010年12月，北京市消防部門向北京市政府提交了關(guān)于進一步加強首都消防滅火工作的專題報告，提出利用三年時間投資10億元加強車輛裝備建設，達到全國一流水平的思路，得到北京市政府批準。12月20日，北京市消防局已完成了首批87輛消防車的購置工作；2011年2月，上海市政協(xié)舉行的城市安全管理情況通報暨提案歸并管理專題會議上決定，上海市每200幢高層建筑擬配1輛舉高消防車，預計投入達到5.16億元，并將在“十二五”期間完成；2011年1月，廣東省消防總隊2011年黨委擴大會議上決定，坐落在廣州的國際陸救基地將配備14種先進救援車輛，同時還將重點加強地震、建筑倒塌、山岳事故、水難事故救援車和醫(yī)療救護車、搜救犬運輸車、通信指揮車、器材供應車、野外生活保障車、裝備模塊拖車、運兵車、大型清障車等12類專用車輛。

    “十二五”期間，除了北上廣這三個大城市在消防車裝備采購方面有大動作，全國各省市縣政府均在此方面做了規(guī)劃。2011年2月25日，海南消防總隊黨委會研究決定投入5000萬加強各市縣消防裝備建設；山東11個市將配齊53米登高平臺消防車；湖南2011年投資3億元加強消防裝備建設；寧波價值2500萬24輛消防車全部配備到位；武漢市2011年將配備路軌兩用消防車……

    2011年2月，公安部消防局下發(fā)通知，頒布實施《公安消防部隊滅火救援裝備管理規(guī)定》，規(guī)定中，明確了裝備采購可由政府采購部門統(tǒng)一組織實施或由政府采購監(jiān)督管理部門委托采購，明確要求加強裝備經(jīng)費的績效考核工作。根據(jù)2006年修訂實施的《城市消防站建設標準》，所有城市均應設立一級普通消防站；地級以上城市以及經(jīng)濟較發(fā)達的縣級城市應設特勤消防站；城市建成區(qū)內(nèi)設置一級普通消防站確有困難的區(qū)域可設二級普通消防站。一級普通消防站配備消防車數(shù)量為4～6輛；二級普通消防站配備消防車數(shù)量為2～3輛；特勤消防站配備消防車數(shù)量為7～10輛。《標準》還對消防車輛的種類進行了規(guī)范，優(yōu)化和擴展了消防車的配備范圍，確定了必配和選配的車輛種類，以便各地結(jié)合實際情況選配相適應的車輛。在“十一五”期間，全國范圍內(nèi)消防站建設尚不完善，消防車輛采購有限。在“十二五”期間，各級政府必將加大對消防站建設投入，車輛裝備的采購量也將隨之增加，“十二五”期間消防車輛市場將實現(xiàn)井噴式發(fā)展。

    3．搶險救援器材市場進一步發(fā)展

    2009年新《消防法》實施，規(guī)定了應急搶險救援作為公安消防部隊新職責的法律地位，各地紛紛成立綜合應急救援隊伍。綜合應急救援隊除承擔消防工作以外，還將承擔包括自然災害、危險化學品事故、建筑施工事故、道路交通事故、社會安全事件等的搶險救援任務。2010年以來，玉樹地震、大連輸油管道爆炸、舟曲泥石流、溫州動車追尾等事故造成了巨大的損失，消防部隊在這些事故的救援中發(fā)揮了重要作用,消防已經(jīng)成為搶險救援的中堅力量。根據(jù)國務院關(guān)于消防工作的報告，近三年，全國公安消防部隊共撲救火災和處置災害事故163.9萬起，營救遇險被困人員32.8萬人，搶救和保護財產(chǎn)價值1241億元。

    “十二五”規(guī)劃綱要中明確提出，“健全防災減災體系，增強抵御自然災害能力。”隨著各省市“十二五”消防工作規(guī)劃的編制，多個省市均將應急救援隊伍建設列入“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容。如河南省“十二五”期間消防工作的奮斗目標是公共消防設施建設步伐加快，覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應急救援體系得到完善；福建省則要求加快推進綜合應急救援隊伍建設，積極發(fā)展多種形式消防隊伍，建立物資儲備、應急響應和指揮高度機制，完善符合省情特點、針對性強的消防力量體系。

 應急救援隊伍發(fā)展，要求投入更多的經(jīng)費，保證隊伍擁有精良的裝備。2009年以來，各地已經(jīng)紛紛建立應急救援隊伍，政府投入巨大。“十二五”期間，國家特別關(guān)注“防災減災”，未來五年，各省市的應急搶險救援隊伍將會越來越多，從而形成完善的應急救援體系。應急隊伍的建立，必然會產(chǎn)生搶險救援裝備的采購行為，多功能搶險救援車、生命探測儀、破拆工具、防護裝備等搶險救援裝備的市場必將擴大。根據(jù)消防天下消防網(wǎng)的市場調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010年，市場上對搶險救援器材的采購量相比08年有了大幅增加，進入該領域的企業(yè)也進一步增加。預計未來五年，市場對搶險救援器材的需求將進一步增大，搶險救援器材市場將進一步發(fā)展。

    4．農(nóng)村消防市場迎來新的發(fā)展

    我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村消防建設是農(nóng)村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重要組成部分，也是消防安全措施落實到基層的有效載體。但是目前，我國農(nóng)村消防基礎設施建設非常匱乏。新《消防法》將農(nóng)村消防工作正式納入法制軌道，規(guī)定加強農(nóng)村公共消防設施建設，組織建立和督促消防安全責任制。但農(nóng)村消防經(jīng)費嚴重不足、消防建設缺乏合理規(guī)劃等系列問題，還是讓農(nóng)村消防岌岌可危，農(nóng)村消防基礎設施建設改造亟待加強。

    據(jù)統(tǒng)計，2007年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村共建立政府專（兼）職消防隊3531個、志愿消防隊2.4萬余個、義務消防隊18萬余個，共配備消防車1.2萬余輛、消防水泵3萬余臺。我國有69萬余個行政村，假設一個行政村配備1臺消防車、配置2臺消防水泵，全國范圍內(nèi)至少需要60多萬臺消防車、百萬臺消防水泵。可見，農(nóng)村消防隊、消防車和消防水泵等的配置遠遠不夠，市場空間巨大。農(nóng)村消防市場包括很多方面，如消防裝備采購、消防基礎設施建設等。單從消防裝備采購來看，農(nóng)村消防市場空間潛力非常大。

    “十二五”期間，各地將貫徹落實黨中央“三農(nóng)”政策，全面改善農(nóng)村消防基礎建設，徹底改善農(nóng)村消防安全環(huán)境，屆時，消防基礎設施建設類產(chǎn)品將大熱，如消火栓等。另外，一些適合農(nóng)村的小型裝備也將受到農(nóng)村市場歡迎，比如消防摩托車。消防摩托車行駛靈活、速度快捷，在未經(jīng)過道路規(guī)劃的農(nóng)村能穿梭自如，第一時間到達火災現(xiàn)場。目前，很多消防摩托車都自帶抽水泵，在多水的南方農(nóng)村，能隨時補充水源，可能更受歡迎。如果每個行政村配置一輛消防摩托車，每輛車按5萬元計算，那么，全國消防摩托車市場預計高達345億元。且行政村在采購車輛時，往往采購多輛，因此，市場或?qū)⑦h遠高于345億元。（來源：消防天下消防網(wǎng)    作者：何芳連    消防天下）