本報兩會特派記者 周遠征 石英婧 北京報道

近年來，公安消防部隊轉制的討論此起彼伏，這一次塵埃落定。

3月13日，國務委員王勇在進行”關于國務院機構改革方案的說明“中闡明了公安消防部隊的歸宿。王勇表示，我國是災害多發頻發的國家，為防范化解重特大安全風險，健全公共安全體系，整合優化應急力量和資源，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制，提高防災減災救災能力，確保人民群眾財產安全和社會穩定，方案提出，將國家安全生產監督管理總局的職責，國務院辦公廳的應急管理職責，公安部的消防管理職責，民政部的救災職責，國土資源部的地質災害防治、水利部的水旱災害防治、農業部的草原防火、國家林業局的森林防火相關職責，中國地震局的震災應急救援職責以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員會、國務院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部的職責整合，組建應急指揮部，作為國務院組成部門。

說明中提及，公安消防部隊、武警森林部隊轉制后，與安全生產等應急救援隊伍一并作為綜合性常備應急骨干力量，由應急管理部管理，實行專業管理和政策保障，制定符合其自身特點的職務職級序列和管理辦法，提高職業榮譽感，保持有生力量和戰斗力。

《中國經營報》記者了解到，中國人民武裝警察部隊消防部隊主要擔負防火、滅火任務；在非暴力意外事件中救援平民等。消防部隊由公安部消防局管理，各省、自治區和直轄市設有公安消防總隊（公安消防局）。

美國的消防力量主要有專職消防隊和志愿消防隊構成，其中大部分依靠志愿人員。據2003年美國消防協會（NFPA）對美國消防力量的調查，美國有專職消防隊和志愿消防隊的總數為120萬人，其中專職消防隊為29.7萬人，占25％；志愿消防隊為90多萬人，占75％，美國現有消防隊3萬個，其中1600個消防隊主要由職業消防隊員組成；2100個消防隊全部為職業消防隊員組成；2.7萬多個消防隊全部由志愿消防隊員組成。德國是實行職業消防員和志愿消防員為主要滅火救援力量的國家。日本的消防力量主要由兩種隊伍組成，一種為職業制消防，人員屬地方政府公務員，全國有15萬人，平均每10萬人口有消防員125人；另一種為志愿制消防，稱為消防團，有固定的消防站和輕型消防車、手抬泵等裝備，其人員平時從事自己固定的職業，接到報警后趕到消防站集合出動，全國有96萬人。