聚焦短板，細化項目內容。上海市政府常務會議審議通過包括消防工作在內的10件2016年市政府實事項目立項工作，明確“為100個老舊居民小區實施消防設施增配或改造，組織全市居民小區開展1次消防逃生疏散演練”，通過政府買單、政策傾斜、屬地落責等方式，使公共資源和服務向消防安全薄弱環節傾斜。市政府召開消防工作會議，部署將消防實事項目作為年度剛性任務重點督辦。市消防安全委員會制發實施方案，進一步細化居民小區消防設施增配或改造項目內容為“更新修復老舊、損壞消防設施設備，在小區樓宇內公共部位增配消防應急照明、疏散指示標志和滅火器，更換老化電氣線路，改造增設室內外消火栓、簡易噴淋、獨立式感煙火災探測報警器等各類消防設施設備”。

 

    部門聯動，分解落實責任。上海市、區（縣）成立實事項目推進工作領導小組，依托消防委平臺，定期召開協調會、推進會，強化組織領導、統籌協調、推進檢查和考核驗收，全力抓好實事項目任務分解和責任落實。上海市消防部門牽頭，主動加強部門溝通協作，協調解決具體問題，對項目落實情況實施專項督察、跟蹤督辦。住建、水務、電力等部門制定項目實施技術要點，明確有關消防設施設備技術標準，以及對施工單位和施工質量進行監管，確保項目工程符合要求規范。財政部門統籌落實項目所需經費5413萬元，其中市、區兩級財政按照3∶7的比例共同出資消防設施經費5200萬元，區級財政另出資逃生疏散演練經費213萬元。各區（縣）政府及街道、鄉鎮全面摸清轄區內老舊居民小區底數，建立名冊臺賬，屬地化推動消防實事項目落地。

 

    明確節點，分步有序實施。上海各地按照統一組織、統一標準、分步實施的原則，有序推進市政府消防實事項目。第一季度，確定實施消防設施增配或改造的老舊居民小區名單，印發具體實施方案和工作推進表，制定完成消防實事項目實施技術要點。第二季度，完成老舊居民小區實施消防設施增配或改造的設計、采購、施工招投標工作，并啟動改造增配、改造工程；完成全市30%的居民小區消防逃生疏散演練任務。第三季度，全力推動老舊居民小區消防設施增配或改造工作；完成全市70%的居民小區消防逃生疏散演練任務。第四季度，11月底前，全面完成市政府消防實事項目，各區（縣）開展自查驗收工作；12月底前，市政府通報各地區消防實事項目完成情況。

 

    梳理問題，建立長效機制。上海市各地消防部門全面梳理近年來消防實事項目實施運轉和維護保養情況，針對消防設施設備損壞、缺失、故障等問題，及時督促維保單位快速搶修，并建立媒體曝光、群眾投訴受理搶修機制，進一步厘清落實消防設施設備后續維保職責和經費保障責任，切實增強極端惡劣天氣應對處置能力，常態、長效落實保暖、疏通等措施，確保消防設施設備始終完好有效。同時，加大消防實事項目宣傳報道力度，提前做好宣傳告知和答疑解釋，加強施工現場日常監督管理，最大限度地減少項目施工對市民群眾日常生活所產生的影響，全力保障市民安居樂業。