近年來,我國的消防產(chǎn)品合格率不到50%,這些不合格的消防產(chǎn)品一旦流入到使用領(lǐng)域,不僅會導(dǎo)致消防設(shè)施、器材無法正常使用,造成先天性的火災(zāi)隱患,且關(guān)鍵時候還直接影響火災(zāi)的報警和撲救,以及導(dǎo)致火災(zāi)的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)重的甚至?xí)斐缮{。因此,做好消防產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用領(lǐng)域的監(jiān)督管理,打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品,凈化消防產(chǎn)品市場環(huán)境,是每一個消防人義不容辭的責(zé)任。本文在此就如何做好消防產(chǎn)品市場現(xiàn)狀及監(jiān)管對策試作探討。
一、當(dāng)前消防產(chǎn)品市場的現(xiàn)狀
1、生產(chǎn)廠家良莠不齊。隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,各類企業(yè)如雨后春筍般不斷發(fā)展壯大,消防安全工作顯得越來越重要,企業(yè)對消防產(chǎn)品的需求也迅猛增加。針對這一塊誘人蛋糕,各地有資格沒資格的生產(chǎn)廠家開始一窩蜂地?fù)屩享?xiàng)目,搶著生產(chǎn)消防產(chǎn)品,結(jié)果因?yàn)樯a(chǎn)設(shè)備和技術(shù),以及產(chǎn)品定位等關(guān)系,導(dǎo)致市面上不合格消防產(chǎn)品越來越多,漸成泛濫趨勢。因?yàn)橄喇a(chǎn)品屬于相對冷門產(chǎn)品,相關(guān)部門對這一塊的監(jiān)管還沒能完全跟上,各個部門尚未能形成有效的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,監(jiān)管不夠到位,導(dǎo)致不合格消防產(chǎn)品大量流入銷售領(lǐng)域。
2、銷售領(lǐng)域以次充好。當(dāng)前的消防產(chǎn)品銷售領(lǐng)域,懂行的不懂行的,都在做消防器材生意,會充裝的不會充裝的都在搞器材充裝。反正消費(fèi)者不懂,只要能把產(chǎn)品賣出,能將消費(fèi)者的錢賺到手就行。因?yàn)榻^大部分情況下,消防器材被消費(fèi)者買回去后都只是備用,有些直到銹死都沒能派上用場。一些無良商家正是基于這個原因大膽造假。據(jù)筆者所知,一些不法消防器材充裝商家,甚至拿面粉充當(dāng)藥粉充進(jìn)滅火器。這種不合格消防器材流入使用領(lǐng)域,不亞于一顆顆定時炸彈,關(guān)鍵時刻不但不能發(fā)揮滅火作用,還耽擱了火災(zāi)撲救的最佳時機(jī),與謀財害命何異!筆者所在的城市還曾經(jīng)發(fā)生一起沒有充裝資格私自充裝滅火器導(dǎo)致當(dāng)事人被炸身亡的事故,充裝人員因不懂操作程序自己隨意充裝,結(jié)果滅火器爆炸,當(dāng)場將該充裝人員炸死,現(xiàn)場慘不忍睹。
3、買家存在應(yīng)付思想。一些單位消防安全意識淡薄,認(rèn)為買消防器材純屬多余。但為了辦理消防行政許可手續(xù),或者是為了應(yīng)付消防部門和派出所消防民警的檢查,不得不配置一些消防器材。這種情況下,一些單位明知自己買的消防器材價格低質(zhì)量差,但又覺得反正買回去也用不著,不如買一些價格低廉的回去,也算是節(jié)省一點(diǎn)錢;也有一些單位起初買的是合格的消防產(chǎn)品,但后來重新充裝時被不法商家充裝了假藥;還有一部分單位因?yàn)閷λ枷肷蠈ο腊踩ぷ鞑粔蛑匾暎瑢?dǎo)致消防產(chǎn)品年久失修,最后導(dǎo)致消防產(chǎn)品失去了應(yīng)有的效用。
二、做好消防產(chǎn)品市場監(jiān)管的對策
1、加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售和使用領(lǐng)域的全程監(jiān)管。新修訂的《消防法》明確了質(zhì)監(jiān)、工商和消防各部門在生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督范圍,各職能部門應(yīng)根據(jù)各自的職能,加強(qiáng)對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和使用領(lǐng)域的全程監(jiān)管,將消防產(chǎn)品監(jiān)管工作規(guī)范化、程序化、常態(tài)化,嚴(yán)防不合格消防產(chǎn)品流入到社會。
2、執(zhí)法部門要形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。因?yàn)橄喇a(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和使用領(lǐng)域的監(jiān)管部門缺乏統(tǒng)一的管理主體,缺少有效溝通,以及沒有有效的管理制約手段,導(dǎo)致各執(zhí)法部門之間還在各自為政,從而讓生產(chǎn)和銷售單位鉆了空子,擾亂了市場,給社會增加了安全隱患。筆者以為,相關(guān)執(zhí)法部門要在加強(qiáng)溝通、形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的同時,嘗試建立一個統(tǒng)一的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理制約機(jī)制,實(shí)現(xiàn)三部門執(zhí)法的無縫對接,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣消防產(chǎn)品予以查扣、追繳、曝光、嚴(yán)罰,讓生產(chǎn)企業(yè)和銷售單位不敢違法、違不起法。
3、做好各領(lǐng)域消防產(chǎn)品宣傳培訓(xùn)。(1)強(qiáng)化執(zhí)法部門相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)對消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn),使每位從事消防產(chǎn)品監(jiān)管和執(zhí)法的人員都能對有關(guān)消防產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)劣識別方法等了然于胸。(2)做好生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域人員的法制培訓(xùn)。對從事消防產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域的人員加強(qiáng)《消防法》等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),加大對這類人員的法律約束,提高其法律意識、職業(yè)道德和從業(yè)水平教育。(3)提高消費(fèi)者的消防產(chǎn)品質(zhì)量意識。要充分利用各級媒體加大消防宣傳,通過介紹消防產(chǎn)品知識,宣傳消防器材的重要性、購買和使用不合格消防器材的危害性等,全面提高公眾的消防產(chǎn)品質(zhì)量意識,從而不斷健全消防產(chǎn)品市場,促進(jìn)消防產(chǎn)品市場的良性循環(huán)。