作為農業大省,近幾年,陜西省堅持把農村消防工作納入全省國民經濟和社會發展規劃及新農村建設總體規劃之中,制定出臺《陜西省建設社會主義新農村消防安全工作指導意見》和《關于加強農村消防工作的意見》,彌補了全省缺乏消防隊站建設制度的空白,進行了農村消防基礎設施建設標準化試點,改造易燃建筑密集區、棚戶區消防設施和條件,設置必要的消防水源和消防通道,加快義務、專職隊建設,購置、改造簡易消防車輛等,最大程度改善了農村消防安全環境,農村消防工作走上標準化發展的軌道。
破解認識難題提升消防意識
當前,農民的防火安全意識和逃生自救技能成為農村消防安全的薄弱環節。
陜西省消防總隊副總隊長李程航說,推動農村消防工作,首要的是要解決認識問題,提升農民群眾的消防意識。消防宣傳教育在防火監督工作中絲毫不可懈怠,消防宣傳教育需要建立常態化機制。
陜西各級政府和消防部門正在推行“廣大農民在農忙和農閑時節隨時接受到良好的消防安全宣傳教育”。在農閑季節,地方政府、消防部門、消防公益人士組織開展消防電影進農村、消防文藝下鄉、消防宣傳教育進村入戶、進農村學校課堂等農民喜聞樂見的消防宣傳教育活動;設置消防宣傳欄、廣告欄、消防警示牌、宣傳標語、瓷磚壁畫等消防安全宣傳標語、標識,在村鎮主要交通干道旁設立大型消防宣傳牌,在村莊設立固定消防安全櫥窗。在夏收、秋收等農忙時節,充分發動農機、公安、消防、交通等部門的骨干力量,組成安全教育小分隊,深入農村學校開展消防安全知識講座,培訓農村消防工作骨干,義務消防監督員,利用流動消防宣傳車深入田間地頭,播放消防知識宣傳片,發放消防宣傳資料等。通過一系列形式各異的消防宣傳教育,進一步提升了農村婦女、兒童、老人等弱勢群體防范火災事故的能力。
全省各地根據當地情況進行消防安全教育工作。永壽縣“自上而下”開展消防安全教育,對全縣各鎮區、機關、事業、團體、企業單位的消防安全負責人、消防安全管理人員、消防人員集中進行消防安全培訓。主打“農業科技”的楊凌示范區創新思路,努力實施“農家消防書屋”工程,有效提升廣大村民的安全防火意識,提升其自防自救能力,受到了廣大村民的熱烈歡迎。米脂縣依托“紅色革命基地”,建成楊家溝革命紀念館“消防文化室”,不僅讓當地居民受惠,而且不時迎來游客參觀“點贊”。
制定消防工作規劃夯實農村消防基礎
在城鎮規劃和新農村建設中,健全的消防規劃必不可少。
陜西省新農村建設中依照規劃發展消防工作所取得的成效,從馬蹄溝鎮可見一斑。馬蹄溝鎮位于子洲縣城以西10公里處,總人口25000余人。馬蹄溝鎮黨委、鎮政府在基礎設施建設中,堅持消防工作先行的原則,制定出臺了《2013年至2020年子洲縣馬蹄溝鎮總體規劃》,逐步實現小火不出村、大火不出鎮的理想目標。
馬蹄溝鎮以“網格化”為基礎,建立了54個中網格和500余個小網格,鎮政府作為大網格機構,定期對“中網格”“小網格”和分包單位消防工作進行督促。同時,組建了馬蹄溝鎮消防治安巡防小分隊;規劃設置了火警電話;實行消防用水與城市給水共管,給水管網采用環狀供水系統,每條主要道路上都布設有供水管線,每條供水管上都設有市政消火栓;鎮區道路、小區道路及建(構)筑物規劃、設計和施工時,必須要留有消防通道;根據《城鎮消防站布局與技術裝備標準》,建設小型消防站,站內設立消防訓練場和訓練塔,并配備數量相當的消防器材。
在各級政府、公安消防部門的共同努力下,陜西省12個市(區)以及72個縣(區)制定了切合實際的農村消防工作規劃,在110個村、65個派出所和40個鄉鎮進行了農村消防工作試點。
借助社會力量加快反應能力
陜南山區的消防安全工作,也在新農村建設的熱潮中穩步推進。地處陜南的漢中市轄區山區眾多,全市12個縣區,67%的鄉鎮未編制消防規劃,70%以上的村莊缺乏消防水源,防火安全條件差,加之孤寡老人、留守兒童較多,消防安全意識和火災防御能力相對薄弱,撲救力量嚴重不足。據統計,2010-2014年農村火災起數和亡人數均分別占總數的67%和80%,形勢十分嚴峻。
漢中市消防部門積極推動公共消防設施與新農村公共基礎設施同步建設,努力改造山區消防安全環境。探索建立以村干部、村小組長、中心戶長、基干民兵、治安積極分子為主的消防工作小組,組建了老黨員、老干部、老勞模、老教師、老軍人的“五老”消防巡查隊伍,群防群治,積極發動廣大群眾參與打更,堅持在每日午夜時分打更,使用“喇叭”提醒廣大村民熄滅爐灶明火。在現有的消防安全管理工作中將“人防”的作用發揮到極致。此外,漢中市消防部門還在寧強縣青木川鎮組建了一支集防火、滅火、搶險救援、社會服務于一體的輕騎兵服務隊,配備了水罐消防車2輛、四輪巡邏車2輛、手抬機動泵1臺、消防執勤摩托車2輛。
2015年9月16日,商南縣農村志愿消防隊正式成立。他們依托商南縣9個鄉鎮派出所組建,由消防部門專業指導。農村志愿消防隊由駕駛員、通信員和消防員組成,每隊配備人數不少于9人,同時配發15輛經過改造后適合農村道路通行的輕型水罐消防車、專業化個人防護裝備和各類消防器材,以滿足村鎮常規滅火救援等任務需要。商南縣基本實現村鎮消防救援力量全覆蓋。