落實消防安全責任完善農村基礎設施

　　寧河縣公安消防支隊針對轄區農村火災發生的特點，深入剖析原因，采取多措施加強農村消防工作。據公安消防部門分析，以往村民接受集中消防教育培訓的機會相對較少，消防安全意識淡薄，自防自救能力較差，對一般性火災預防和抵御能力差，小火釀大災的情況時有發生。大量青壯年進城打工或經商，農村常住人口以老人、婦女和兒童居多，導致發生火災的可能性和危害性加大，火災撲救難度增大，農村火災起數和損失數逐年呈上升趨勢。農村建筑物耐火等級低，公共消防設施落后。農村建筑房屋布局密集、結構簡單、耐火等級偏低，個別落后村莊沒有消防通道、防火間距，一旦發生火災，燃燒猛烈、蔓延迅速，極易發生垮塌等事故。郊縣面積比市區面積廣闊許多，一些邊遠村鎮發生火災時，由于路途遙遠，公安消防部隊接警后不能及時到達火場，開展有效施救，而其他形式消防力量，如專職消防隊、志愿消防隊等建設比較落后。

　　《消防法》等有關法律法規明確規定了各級人民政府、城市街道辦事處以及公安派出所的消防安全職責，且鄉鎮政府均成立了消防安全組織機構。寧河縣消防部門針對農村現行管理體制、生產生活現狀和發展要求，抓緊建立健全消防安全組織機構和消防工作聯席會議制度，持續不斷地完善縣、鄉、村三級消防工作網絡，形成“黨委政府統一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農村消防工作機制，設立了專門的消防監督管理人員，明確了具體部門、具體人組織實施，力爭上級的各項部署和要求在基層得到有效落實。堅持農村防火與農村建設規劃相結合、社會治安綜合治理相結合。與經濟工作和各項社會管理工作同安排、同檢查，把消防工作任務層層分解，并把農村消防基礎設施建設納入目標責任制考核。簽訂消防安全責任狀，明確主要領導負總責、分管領導負主要責任、各村(社區)支部書記負直接責任的責任體系，落實消防安全責任，把責任分解落實“到村、到戶、到人”，真正形成“群防群治”網格體系。

　　近年來，本市不斷加大農村消防基礎設施建設，繼續完善基礎消防設施。寧河縣把農村消防設施建設與各種城鄉改造、扶貧惠民工程有機結合起來，結合茅草房、農村危房改造機會，開辟防火隔離帶，提升農房耐火等級;結合農網升級改造工程，引導農戶重新敷設電氣線路、安裝電氣線路套管，自來水改造室外消火栓等，消除火災隱患;結合村路改造工程，加快消防車道建設等。各村可根據實際情況在村委會或村民居住集中的村(社區)建設消防水池和配備輕便手抬水泵，保證日常用水和冬季用水的可靠性;可以在易燃物附近堆放大量消防砂(土);同時有條件的村要購置一臺簡易消防車，以更好地處置初起火災。

　　防滅結合防消聯勤

　　嚴格執法清剿火患

　　按照“專兼結合、防消聯勤、覆蓋城鄉、持續發展”思路，寧河消防支隊已向縣政府匯報未來幾年寧河縣的消防布局規劃，并將積極協助各級政府建立地方專職、鄉鎮企事業自辦及村辦等多種形式的農村義務消防組織，力圖構筑一個以派出所為依托、以村委會為紐帶、以消防安全管理人員為骨干、以村民家庭為單位的農村消防安全管理體系。依托各鄉鎮政府、鄉鎮企業建立的農村鄉鎮專職隊，不斷加強隊伍技能訓練，積極爭取經費，配備必要的消防器材，使其承擔起防火檢查、防火宣傳教育和撲救初起火災的職能。針對轄區面積廣、基層警力不足的情況，大力推行“消防治安巡防一體化”，推動治安巡防隊員承擔起防火檢查巡查、撲救初起火災、宣傳服務群眾“三大消防職能”，督促各工業園區、人員密集居民區等地方建立“防消聯勤”隊伍，開展常態性的防火檢查和滅火演練。

　　消防部門協調公安派出所，指導村委會建立健全各項消防安全制度，督促制定村民防火公約，落實各項消防安全職責，推動開展消防安全檢查和消防宣傳工作，對消防安全重點單位以外的鄉鎮企業開展消防監督檢查，及時消除火災隱患。充分發揮基層公安派出所點多、面廣的特點，強化對農村小、遠、散等社會單位的監督管理，不斷延伸消防監督觸角，擴大監督管理覆蓋面，減少失控漏管。對城鄉接合部的人員聚集地區在加強拆遷、規劃和改造的同時，做好消防安全巡查，打通消防通道，拓寬防火間距，推廣應用先進的技防設施，提高技防水平，確保消防安全。有針對性地開展“三合一”場所、“九小”場所等專項治理，嚴格依照消防法律法規開展火災隱患排查整治，確實不具備消防安全條件的，堅決依法責令停產、停業、停止使用。

　　消防知識缺乏、消防安全意識不強是造成農村火災發生的重要因素，為此，寧河、寶坻、津南等消防部門結合文化下鄉、普法教育等活動，采用漫畫、圖冊、影視、廣播、游戲等形式多樣化、立體化、全方位進行宣傳，確保消防安全知識入腦、入心。消防部門協調教育部門將消防法律法規和消防安全知識納入中小學教學內容，向學生傳授防火、滅火知識和逃生自救技能，通過對“娃娃宣講隊”的授課，達到“教育一個學生，帶動一個家庭、推動一個村莊”的消防安全連鎖效應，在廣大農村營造一個廣泛開展消防宣傳教育、普及消防安全常識和共同參與消防安全活動的良好氛圍，遏制農村火災多發趨勢。

　　消防宣傳入鄉隨俗

　　形式多樣貼近群眾

　　寶坻區消防支隊多措并舉，從細節入手，大力進行消防安全宣傳工作。寶坻區高速公路每一個收費站都設置“加強電路油路保養，防止發生車輛火災”等消防安全提示牌，設置在收費站窗口下，或懸掛于車輛擋桿上，或張貼在加油站加油機旁等車輛必經之地，時時刻刻提醒著來往的司機注意車輛消防安全。在寶坻區隨處可見消防安全提示標語、橫幅等。寶坻消防支隊有關負責人介紹，為大力宣傳消防知識，努力提高全民消防素質，該支隊宣傳人員精心制作了宣傳標語、橫幅、掛圖等宣傳材料，巧妙利用各種有利條件，將宣傳材料張貼在位置明顯、人流量大的地方，同時協調出租車公司利用車內的LED顯示屏滾動播放消防知識。消防支隊還會根據時間段的不同，更換提示的內容。努力使每一個經過的群眾都能受到教育，通過受教育的人再對身邊的人進行教育，形成“教育一個市民，影響一個家庭，輻射整個社會”的新型宣傳模式。

　　寶坻消防支隊介紹，制作、張貼宣傳標語只是宣傳工作的一小部分，該支隊協調購物袋生產廠家和超市，制作了一大批印有消防安全提示的購物袋提供給超市，購物者使用的同時也能學到消防知識，將消防安全知識潛移默化融入普通市民的生活細節之中。該支隊不僅制作了消防安全提示購物袋，還制作印有《消防安全常識二十條》的鼠標墊，免費向市民發放，同時也向網吧等場所提供一大批消防安全常識鼠標墊。

　　方家莊鎮是寶坻區沙發生產廠家的集中地區，為了推動勞動密集型企業整治行動，消防支隊也采用了多種手段進行宣傳。墻上的涂鴉是農村的一大特色，村民們會在墻壁上作畫來直觀地傳達一些觀點。寶坻支隊從這點入手，協調鎮政府，在方家莊勞動密集型企業集中區域的墻壁上作畫來宣傳企業消防安全知識。現在，方家莊鎮已有十多塊墻壁專門用來宣傳消防知識。用通俗易懂的形式向群眾灌輸消防知識也是寶坻消防支隊的宣傳理念之一。該支隊組織形式多樣的開放活動，參與隊站開放活動的市民不僅有學生，還有來自幼兒園的小朋友們。消防安全知識的普及應該從娃娃抓起，教育小朋友們要從小重視消防安全，使關注消防安全成為一種習慣，將消防知識融入群眾的日常生活之中，這樣才能最大限度預防和減少火災危害，才能形成一個“人人懂消防、人人抓消防”的良好社會環境。