一是突出一鍵調度,增強調度的高效性。應急救援調度系統其主要構件為1條2兆帶寬光纖、1臺程控交換機(PBX)、2臺電腦、1臺128鍵電話調度臺和2部普通固定電話機。將電話調度臺上的128個按鍵設置為相關應急聯動單位或人員一對一快捷鍵,主機可實現電腦撥號功能,臨時組群進行通話。重大災害事故聯動處置情況下,傳統的調度模式是通過電話逐個單位或個人進行調度,速度慢,極易貽誤戰機。以畢節市綜合應急救援支隊調度為例,其下設26個應急救援分隊,按電話通知1個單位2分鐘計算,全部調度完成需用時52分鐘以上,若使用畢節市應急救援調度系統調度,用時不超過5分鐘,能最大限度為處置重大災害事故的初戰控制、正確決策爭取寶貴時間。
二是固定一級指令,確保指揮的權威性。畢節市政府召開了應急成員單位聯系會議,支隊提請市政府政府下發《關于啟用畢節市應急救援調度系統的通知》,強調畢節市應急救援調度系統為市政府處置重大災害調度指揮專用,相關聯動單位分機必須“專機專用、全天值守”,并明確了“緊急要事方能啟用畢節市應急救援調度系統”的管理原則以及“‘一級’指令”的紀律要求,為全市綜合應急救援調度指揮的快速反應強化了紀律保障。國慶節安保期間,畢節市委領導通過應急救援調度系統一鍵撥通的方式抽查畢節社會各聯動單位值班值守情況,對應急救援調度系統的效能給予了高度肯定。
三是實現多方通話,提升會商的迅捷性。重大災害事故的處置需要多方力量參與,按照搶險救援工作政府統一組織指揮的原則和需要,政府領導將隨時對相關工作進行調度,組織相關單位會商重大災害處置方案。針對行車途中或事故現場人員召集人員不便、對講機因天氣或距離因素通信效果難以保障以及電話逐個通知較為麻煩等問題,畢節市應急救援調度系統增設了臨時電話會議功能,緊急情況下可同時撥通30路電話進行指揮調度或召開臨時電話會議,同時還可以群發語音短信通知重要事務或有針對性地開展防災減災工作的提醒和宣傳,既簡化了程序,又保證了效果。在處置“5.22”威寧液化石油氣槽車側翻、“7.21”七星關區農機加油站爆炸、“10.02”黔西油罐車顛覆以及多起天燃氣管道破裂泄漏等重大災害救援中,均通過市應急救援調度系統迅速調集相關單位和力量第一時間到達指定地點集結待命,并快速、成功地處置了災情,極大地提高了各聯動單位協同配合處置災情的能力。
四是留存原始記錄,強化提示的強制性。政府將相關行業部門、消防安全重點單位、鄉鎮分管消防工作的領導、公安派出所民警、村(居)委干部和“六類人群”(老、弱、病、殘、酒、瘋)的電話號碼收集分類建群,儲存于綜合應急救援調度指揮系統系統軟件內,根據需要在敏感季節、重點時段,有針對性地發送語音短信對相關應急救援工作進行宣傳和提示。通過畢節市應急救援調度系統能夠將發送對象對語音短信接聽情況完整記錄,極大強化了工作提示的強制性和推動力。
畢節市綜合應急救援支隊以貼近實戰、服務實戰為原則,在應用過程中發現問題和解決問題,不斷完善畢節市應急救援調度系統建設,為重大災害事故的綜合應急調度指揮提供科學支撐。