(一)滅火救援工作沒有地域性。2009年新頒布的《公安消防部隊執勤戰斗條令》第三條規定“公安消防部隊必須隨時做好戰斗準備,接到報警或者命令立即出動,迅速、安全地趕赴現場,實施滅火與應急救援”。從這一條中我們可以看出,公安消防部隊的出警是沒有地域性,沒有規定報警必須是屬地才可以出警。但是我們在出警過程中一旦涉及到相鄰地域時,便要逐級請示,丟失了最佳的滅火救援時間。假如涉及的相鄰省(市)的區(縣)的鎮(鄉)地域時,請示會更繁瑣,并不利于我們的滅火救援工作。
(二)滅火救援轄區的地域面積不同。就筆者所在的沛縣來說,位于徐州西北部,與山東省微山縣毗連,西北與山東省魚臺縣接壤,西鄰豐縣,南界徐州市銅山區,全境南北長約60公里,東西寬約30公里,總面積1576平方公里。最遠的龍固鎮距離沛縣城區40公里,1個多小時才能到達,滅火救援難度非常的大。假如,要是在位于沛縣和豐縣交界處發生火災救援事故,屬于沛縣轄區,雖然距離豐縣近,但根據屬地救援原則由沛縣到場處置,那么就可能會延誤戰機,造成嚴重的財產損失和人員傷亡。
(三)各類火災事故呈上升趨勢。隨著社會經濟的快速發展,縣(市)城市化進程不斷加快,各類高層、化工、交通等致災因素不斷增多,火災事故的發生頻率越來越高,造成的經濟損失和社會影響越來越大。特別是近幾年來突發性的建筑坍塌、化工爆炸、交通事故等災害事故的處置,而這些事故的發生不能按照地域劃分,而且突發性、不確定性非常大。那么在實際滅火救援過程中就需要遵循就近原則,防止造成更大的損失。
(四)通信的高度發達已經沒有了地域劃分。就筆者所在的沛縣來說,每年的報警電話已經有90%在使用手機,今后通過手機報警要遠超固定電話報警。由于手機信號發射強度不一樣,并不能按照行政區域定位手機信號。以沛縣為例,靠近山東的一些地方,很容易接受到山東省的移動信號,而他們利用手機撥打報警電話容易傳到山東的公安消防隊,如果對那里的地域不了解,且不能準確判斷出屬于哪個行政區域,就會引發處警滯后等問題。