一、明確高層建筑消防責(zé)任

　　1.何為高層建筑?究竟多高算高層建筑?百姓日常所說的高層建筑，和《規(guī)定》中所說的是否是一回事兒?

　　《規(guī)定》第二條作了明確規(guī)定：高層建筑，是指符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定高度的居住建筑和公共建筑。具體說，是指十層及十層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅);建筑高度超過24m的公共建筑。

　　2.高層建筑的消防安全出了問題由誰負(fù)責(zé)?

　　《規(guī)定》明確規(guī)定：高層建筑業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和合同約定履行高層建筑消防安全義務(wù)。同一高層建筑有2個(gè)或者2個(gè)以上業(yè)主、物業(yè)使用人的，業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理者或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)高層建筑共用消防設(shè)施的維護(hù)以及共用疏散通道、安全出口、消防車通道的管理等消防安全相關(guān)工作。消防安全管理者和接受委托負(fù)責(zé)高層建筑消防安全相關(guān)工作的物業(yè)服務(wù)企業(yè)以下統(tǒng)稱管理者。

　　《規(guī)定》中第十條和第十一條還明確：管理者應(yīng)當(dāng)確定具體負(fù)責(zé)高層建筑消防安全相關(guān)工作的人員，并組織其進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。任何單位不得聘用未取得相應(yīng)證書的人員從事高層建筑消防設(shè)施的安裝、調(diào)試、檢測(cè)工作或者自動(dòng)消防系統(tǒng)操作工作。

　　3.高層建筑的公共消防設(shè)施一旦出現(xiàn)故障或毛病，檢測(cè)和維修費(fèi)用誰出?

　　《規(guī)定》第十二條規(guī)定：高層建筑共用消防設(shè)施發(fā)生故障或者損壞的，管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修。因建筑改造、設(shè)備檢修等情況需要臨時(shí)停用共用消防設(shè)施的，管理者應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，并采取有效措施確保消防安全。第十三條規(guī)定：高層建筑共用消防設(shè)施在建筑保修期內(nèi)依法由施工單位承擔(dān)保修責(zé)任;保修期滿后，除物業(yè)服務(wù)合同約定范圍內(nèi)的日常維修和維護(hù)費(fèi)用外，高層建筑共用消防設(shè)施的維修、更新、改造費(fèi)用按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定從房屋專項(xiàng)維修資金中列支。未建立房屋專項(xiàng)維修資金或者房屋專項(xiàng)維修資金余額不足的，高層建筑共用消防設(shè)施的維修、更新、改造費(fèi)用由業(yè)主或者物業(yè)使用人按照約定承擔(dān)，沒有約定或者約定不明的，由業(yè)主按照各自專有部分占高層建筑總面積的比例承擔(dān)。

　　高層建筑共用消防設(shè)施發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能或者不及時(shí)維修可能危及人身安全、公共安全的，業(yè)主委員會(huì)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用房屋應(yīng)急解危專項(xiàng)資金，未成立業(yè)主委員會(huì)的，可以由居(村)民委員會(huì)按照本市有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用。

　　4.將樓道圈起一塊兒，供其放置物品使用;或是擅自占用樓道，以擴(kuò)充住房使用面積。這種行為是允許的么?由誰來監(jiān)管?

　　《規(guī)定》第十五條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得擅自變更高層建筑的用途，不得擅自改動(dòng)防火分區(qū)、消防設(shè)施或者降低裝修材料燃燒性能等級(jí)，不得占用避難間。

　　高層建筑業(yè)主、物業(yè)使用人對(duì)高層建筑進(jìn)行內(nèi)部裝修或者明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先告知管理者。管理者應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、物業(yè)使用人、施工單位書面約定消防安全責(zé)任和義務(wù)，明確禁止行為和注意事項(xiàng)。

　　第十七條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉高層建筑疏散通道、安全出口和消防車通道，劃定停車泊位、設(shè)置固定隔離樁等設(shè)施，不得妨礙高層建筑消防水源使用，不得占用高層建筑撲救場(chǎng)地。

　　二、高層建筑常見的火災(zāi)隱患

　　記者通過市公安消防總隊(duì)96119火災(zāi)隱患投訴舉報(bào)中心了解到，高層建筑，尤其是高層民用建筑，樓層高，可燃物多，居住的人多，火災(zāi)負(fù)荷大，消防管理難度大;建筑內(nèi)通常都有樓梯間、管道井、電纜井、排氣道、垃圾道等各種管井，環(huán)境復(fù)雜。

　　從近年來接到的居民反映的火災(zāi)隱患情況看，高層建筑，特別是高層民用建筑通常存在以下主要火患：一是消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位，有相當(dāng)一部分年久失修，無法正常使用。二是室內(nèi)消火栓箱設(shè)備不全，缺少水槍水帶，消火栓出水壓力達(dá)不到滅火要求，有的室內(nèi)消火栓沒有明顯標(biāo)志或被雜物遮擋，不便使用。三是室外消火栓布置間距過大，缺少備用消防水泵和水泵接合器;滅火器數(shù)量設(shè)置不夠，類型與使用場(chǎng)所不符，放置的位置隱蔽不便使用，有些超過了使用年限過期失效。四是自動(dòng)噴水系統(tǒng)的噴頭數(shù)量不夠，噴頭類型與設(shè)置場(chǎng)所不符，一些噴頭出水壓力不夠，存在質(zhì)量問題。五是多種類型的火災(zāi)探測(cè)器安裝場(chǎng)所錯(cuò)誤，無法準(zhǔn)確探測(cè)火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn);火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)與消防泵、噴淋泵、防排煙風(fēng)機(jī)、非消防電源切換等部位的聯(lián)動(dòng)功能有問題，存在誤報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。六是樓道內(nèi)堆放可燃雜物，影響疏散且易引發(fā)火災(zāi)。五是個(gè)別住戶自行封堵連廊，影響火災(zāi)應(yīng)急疏散。

　　三、高層建筑著火逃生是個(gè)“技術(shù)活兒”

　　日前，市公安消防總隊(duì)組織來自社會(huì)各界的300余名消防志愿者，走上街頭，就老百姓關(guān)心、關(guān)注、最期待知道、最期待解決的消防安全問題，展開問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，百姓最關(guān)注的消防安全問題依次為：高層建筑、公交車、地鐵及公共場(chǎng)所的逃生自救、消防通道堵塞、消防栓的使用維護(hù)等。

　　高層建筑的消防問題一直是個(gè)世界性的難題。不過，據(jù)市公安消防總隊(duì)權(quán)威人士介紹，今后將有超過80%的人在高層建筑中工作和生活。在還沒有切實(shí)有效的救火方法能夠完全戰(zhàn)勝高層建筑火災(zāi)之前，居民的自救顯得非常重要。

　　充分利用高層建筑內(nèi)部的附屬設(shè)施進(jìn)行疏散逃生很重要。國家消防建筑規(guī)范要求，50米以上的高層建筑需設(shè)置避難層，一旦發(fā)生火災(zāi)，人們可以盡快進(jìn)入避難層，等待疏散和救援。人們可以通過室內(nèi)步行樓梯或消防電梯逃生，但不能乘坐普通電梯。二是努力自救或等待救援。三是逃生盡量向下而不是向上。只有在火勢(shì)很大，著火點(diǎn)以下樓層完全被封，無法向下逃生時(shí)，再考慮往上逃到較為安全的樓層，等待救援。