1、推動部門協同管理。政府各級各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實落實消防監管責任,明確進行聯合督辦指導,將消防安全工作從分散到集成管理,打破單個部門的管理界限、管理壁壘、管理保護,通過相互協調和統一而實現共同管理,把各個局部力量合理地排列組合,以充分發揮各部門的整體合力。在路橋市場綜合整治工程中,常州市積極貫徹協同化管理理念,從整治伊始,即明確相關縣市區政府負主責,各縣市區和部委辦局一把手親自負責、分管領導具體組織,制定規劃、落實經費、完善配套設施政策,層層組織實施,形成了齊抓共管、群策群力、共同負責的良好工作格局。
2、打造政府圍欄工程。要充分發揮政府主導作用,切實加強對消防工作的組織領導,尤其要將重大火災隱患整治納入安全生產工作重要內容,通過人大提案、政協建議等途徑,積極推動各級政府落實重大火災隱患督辦機制,作為重大民生工程來抓。要緊緊抓住國務院出臺消防工作考評辦法的有利契機,將重大火災隱患整改工作納入政府年度綜合考評范疇,與各縣(市)區政府層層簽訂責任狀,凡在規定時間內未能整改的縣(市)區政府,年度社會消防工作責任考核不達標,取消評先評優資格,安全生產和綜合治理考核一票否決。
3、主動跟進指導服務。在火災隱患整改期間,組織精干的消防技術力量主動上門服務,對火災隱患整改過程中的一些難點、疑點技術問題進行跟蹤咨詢服務,切實為隱患單位排憂解難,積極為火災隱患整改創造條件,推動加快火災隱患整改速度。
要針對重大火災隱患單位重點部位和危險區域,進行不間斷巡防巡查,及時消除場所內部違規用火、用電等動態隱患,時時掌握市場內部消防環境,并根據現狀科學制作滅火救援預案,定期組織實兵實裝實戰演練,確保一旦發生火情,第一時間能夠得到有效處置。
4、落實單位主體責任。要督促隱患單位落實“消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負”的消防安全主體責任,切實提高隱患單位的主觀能動性,自覺克服存在困難,務必把隱患整治作為首要任務。要督促單位進一步健全消防安全管理制度,加強日常消防動態管理,尤其要積極籌措整改資金,加大消防經費投入,落實有效整改措施,切實把經費用在刀刃上,確保單位內部建筑消防設施運行完好、消防隱患及時化解消除,單位整體防御火災能力實現根本性好轉。
5、強化應急維穩處突。重大火災隱患整治往往涉及面廣、影響范圍大,情況相對復雜,極易引發不穩定因素,必須高度重視應急維穩工作。要切實增強風險意識,保持高度警惕,提前制定風險評估及應急維穩專項工作方案,派駐工作組現場辦公,排摸民情。信訪、公安、屬地街道與派出所等部門要抽調力量、加派人手,跟蹤掌握所涉人員的思想動態與社會輿情動態,切實做好信訪接待、社會維穩和應急處置工作。
6、發揮輿論造勢作用。要充分發揮媒體宣傳和監督作用,運用隱患曝光、火災隱患有獎舉報、不良行為通告、火災隱患通報會、新聞發布等方式,加大對重大火災隱患和嚴重消防違法行為的曝光力度,及時向社會發布重大火災隱患整治信息。同時,要集中開展火災隱患整治“面對面”宣傳和警示教育活動,廣泛宣講火災隱患的危險性、危害后果和火災事故責任,切實從思想上、認識上、行動上增加做好重大火災隱患整治的緊迫感和責任感,積極尋求廣大社會群眾和隱患整治單位的理解、支持與配合。
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