“三合一”場所火災(zāi)隱患的整治是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)該著重從以下幾個方面入手:
因地制宜、分類指導(dǎo),科學(xué)統(tǒng)籌整治工作。
要結(jié)合”三合一”實際,根據(jù)不同地區(qū)、不同地點、不同對象對”三合一”場所進行摸底,充分掌握當(dāng)?shù)?ldquo;三合一”場所火災(zāi)隱患現(xiàn)狀,針對火災(zāi)規(guī)律特點,及時制定切合實際的整治方案。要全面分析當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)實際情況,查找共性,對癥下藥。要密切盯住這類場所發(fā)展動態(tài),從制度上、源頭上阻止這類場所的發(fā)展和蔓延。忌部門之間信息鏈斷裂,形成工作斷頭,造成源頭上的失控漏管。
理清思想、周密部署,引起政府高度重視。
“三合一”整治面廣量大,困難多,整治的好壞直接關(guān)系到當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),影響經(jīng)濟的發(fā)展。因此,當(dāng)?shù)馗骷壵袑嵓訌妼?ldquo;三合一”整治工作的領(lǐng)導(dǎo),增強消除“三合一”現(xiàn)象的緊迫感、責(zé)任感和危機感,把消除“三合一”當(dāng)作事關(guān)人民群眾生命安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事來抓。按照“摸清基本底數(shù)、解決突出問題、完善長效機制、掌握主動局面”的思路,積極探索“政府主導(dǎo),社會參與”的管理模式,對關(guān)系到老百姓生計并已形成規(guī)模的“三合一”市場,納入當(dāng)?shù)貐^(qū)域總體規(guī)劃,劃出專門片區(qū),分步實施建設(shè)有利于“三合一”從業(yè)人員生產(chǎn)、生活的場所,集中供電、供氣和住宿管理,逐步根治“三合一”場所造成的安全、治安、環(huán)保、衛(wèi)生等系列社會問題。
齊抓共管、綜合治理,長效管理嚴(yán)防回潮。
要明確相關(guān)職能部門的行政許可條件、執(zhí)法程序和監(jiān)管責(zé)任;建立和落實聯(lián)席會議制度,定期研究解決整治工作中存在的突出困難和問題,組織有關(guān)部門形成整治合力。指導(dǎo)社區(qū)和村民委員會與經(jīng)營者逐一簽訂消防安全責(zé)任書,強化出租房屋管理,落實巡防制度,將社區(qū)和農(nóng)村”三合一”場所納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道安監(jiān)員的監(jiān)督范圍。“三合一”場所消防安全隱患整治工作不只是消防一個部門的工作,而是要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)職能部門共同參與,形成攻克“三合一”現(xiàn)象的合力,才能有效消除“三合一”場所消防安全隱患。政府、公安、消防、安監(jiān)等部門要經(jīng)常不定期的開展消防安全專項檢查,做到能夠及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和排除火災(zāi)隱患,對違規(guī)違章場所要做到立即發(fā)現(xiàn)立即現(xiàn)場整改,要建立動態(tài)監(jiān)控機制,嚴(yán)防失控漏管,隱患反彈。
結(jié)合實際、協(xié)調(diào)發(fā)展,防火防盜齊頭并進。
由于在“三合一”場所防盜、防火兩者之間,消防監(jiān)督和治安管理的矛盾日趨凸現(xiàn),消防和治安部門要加強溝通和聯(lián)系,在確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全的共同目標(biāo)下,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,針對不同的地點、不同類型的“三合一”場所提出不同的防火、防盜措施和方案,積極尋求有效的解決途徑,減少消防和治安部門的矛盾。同時,加強消防和治安部門的合作,實施動態(tài)監(jiān)控,將“三合一”場所消防監(jiān)督管理體系和治安防控體系合二為一,結(jié)合暫住人口和出租房屋管理,使防火防盜工作齊頭并進。
樹立典型、試點推進,努力實現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
在開展“三合一”場所消防安全整治過程中,要結(jié)合實際,深入調(diào)研,將“以人為本、科學(xué)治火”的工作思路貫穿其中,兼顧當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,樹立整治工作典型,找準(zhǔn)整治工作突破口,并以此試點,積累有效的整治工作經(jīng)驗,開展“三合一”場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
宣傳先行、強化培訓(xùn),建立完善長效機制。
要廣泛開展消防知識和法律法規(guī)的宣傳,提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾對”三合一”場所危害性的認識,增強消防安全意識。以消防宣傳“六進”為載體,通過新聞媒體,利用各種宣傳陣地,發(fā)動基層政府、街道辦事處、社區(qū)和村、居民委員會等基層組織,廣泛宣傳“三合一”場所的火災(zāi)危害性和整治工作的重要性,宣傳消防安全常識和火場逃生自救技能,對火災(zāi)隱患嚴(yán)重且整改不力或拒不整改的,堅決予以曝光,使各經(jīng)營者能自覺抵制“三合一”現(xiàn)象,增強群眾消防安全素質(zhì)和單位的自身消防安全管理水平。另外還要加強對”三合一”場所法定代表人、重點崗位和特殊工種人員的消防安全培訓(xùn),對嚴(yán)重的火災(zāi)隱患要予以通報,加大督促力量,切實提高”三合一”場所經(jīng)營者及從業(yè)人員的消防安全意識和逃生自救能力,增強隱患整改的自覺性。完善火災(zāi)隱患舉報投訴受理、查處、反饋制度,設(shè)立舉報電話和信箱,引導(dǎo)和鼓勵廣大人民群眾,特別是“三合一”場所的從業(yè)人員積極舉報火災(zāi)隱患,參與整治工作,逐步使“三合一”失去生存、發(fā)展的土壤。
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