編號：CCCF-XSRK-OOX:2008

消防類產(chǎn)品型式認可實施規(guī)則

通則部分

1 總 則

1.1 根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》及有關規(guī)定制定本規(guī)則。

1.2 本規(guī)則適用于除列入消防產(chǎn)品強制性認證目錄以外、在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用的所有消防產(chǎn)品。

1.3 本規(guī)則是消防產(chǎn)品型式認可的通則，公安部消防產(chǎn)品合格評定中心(以下稱評定中心)應按照各類產(chǎn)品的特點，分別制定相應補充細則，明確本規(guī)則未盡事宜。

2 型式認可的申請與受理

2.1 申請方向評定中心申請消防產(chǎn)品型式認可，需將下述申請資料(一式二份)提交評定中心。

1.《消防產(chǎn)品型式認可申請書》;

2.申請方資質(zhì)證明(1∶1復印件，注明與原件相符并加蓋申請方的印章);

3.產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖;

4.產(chǎn)品關鍵件特性描述填報表;

5.生產(chǎn)設備及檢驗設備清單;

6.其它需要提供的文件。

2.2 對申請資料經(jīng)審核符合要求的，評定中心與申請方簽訂受理合同。

2.3 對不符合要求的申請材料，通知申請方修改后重新辦理。

3 工廠條件檢查

3.1 對受理后的申請方，評定中心組織安排工廠條件檢查組。檢查組的人具有規(guī)定資質(zhì)的人員組成。

3.2 工廠條件應滿足《消防產(chǎn)品型式認可工廠基本條件》(見附件一)的要求。工廠條件檢查的方式、方法，按照評定中心的有關規(guī)定執(zhí)行。

3.3 工廠條件檢查結(jié)束后，檢查組應填寫《消防產(chǎn)品型式認可工廠條件檢查報告》，由檢查組組長、檢查員和受檢查方領導簽字確認。組長應在規(guī)定時限內(nèi)將該報告提交評定中心。

工廠條件檢查結(jié)論為推薦通過的申請方，檢查組應按照本規(guī)則4.1條的規(guī)定進行抽封樣品。

工廠條件檢查結(jié)論為不推薦通過的申請方，組長也應及時報評定中心。

3.4 工廠條件檢查結(jié)束后，申請方視檢查工作情況，自愿填寫《消防產(chǎn)品型式認可工廠條件檢查工作意見反饋表》寄送評定中心。

3.5 檢查結(jié)論為推薦通過的申請方，應對存在的問題認真整改，并按規(guī)定提交整改報告。

工廠條件檢查結(jié)論為不推薦通過的申請方應盡快整改，整改完畢應向評定中心提交《消防產(chǎn)品型式認可工廠條件重新檢查申請書》和整改報告(并附不合格整改記錄)。

3.6 評定中心對申請方提交的《消防產(chǎn)品型式認可工廠條件重新檢查申請書》及不合格整改記錄進行審核，受理后將再次派檢查組進行重新檢查。

3.7 重新檢查應按照本章有關條款的規(guī)定進行。重新檢查結(jié)論為不推薦通過的申請方，從確認檢查結(jié)論之日起，6個月后方可再次申請該類產(chǎn)品的型式認可。

3.8 對己獲得型式認可的產(chǎn)品，申請同一類別的其它產(chǎn)品型式認可，應按本規(guī)則對有關條款進行工廠條件檢查，在條件允許的情況下也可與證后監(jiān)督一并進行;申請新的類別產(chǎn)品型式認可，應按本章規(guī)定進行工廠條件檢查。

3.9 在型式認可證書有效期內(nèi)，發(fā)生下列情況之一的，由持證人須自行向評定中心提出申請，重新進行工廠條件檢查：

1.正常生產(chǎn)周期內(nèi)停產(chǎn)一個月以上、三個月以下(包括三個月);

2.生產(chǎn)條件(場地、人員、關鍵設施、關鍵設備、關鍵工藝等)變更;工廠檢查通過的，保持證書;工廠檢查不通過的，暫停證書;持證人未向評定中心申請的，經(jīng)核實暫停證書。

3.10在型式認可證書有效期內(nèi)，發(fā)生下列情況之一的，由評定中心組織重新進行工廠條件檢查：

1.產(chǎn)品標準更改，條件發(fā)生重大變化;

2.產(chǎn)品型式認可所要求的工廠條件發(fā)生變化;

3.有關法律、法規(guī)等要求的;

4.評定中心認為相關因素的存在足以影響證書有效性，須現(xiàn)場檢查的。工廠檢查通過的，保持證書;工廠檢查不通過的，暫停證書。

3.11 實施工廠條件檢查前，申請方應向評定中心繳納費用。檢查人員的差旅費由申請方支付。

4 型式認可發(fā)證檢驗

4.1 型式認可發(fā)證檢驗應按照標準規(guī)定的要求進行。其檢驗樣品由工廠條件檢查組在現(xiàn)場檢查結(jié)束后抽封，并應滿足以下條件：

1.工廠條件檢查結(jié)論為推薦通過;

2.樣品基數(shù)應滿足規(guī)定的要求;

3.樣品必須是本年度或近10個月生產(chǎn)的產(chǎn)品，并且應在產(chǎn)品保質(zhì)期內(nèi);

4.須由二名或二名以上檢查員抽封樣品并在抽樣單上簽名確認;

5.抽樣單上須由被抽樣單位負責人簽名或加蓋單位印章確認。

4.2 申請方將抽封的樣品寄送選定的檢驗機構(gòu)，填寫消防產(chǎn)品檢驗申請書，并提供相關技術文件。

檢驗機構(gòu)按照標準規(guī)定的項目進行型式認可發(fā)證檢驗，并按規(guī)定的標準收取檢驗費。

4.3 檢驗機構(gòu)應按照規(guī)定的檢驗周期完成產(chǎn)品型式認可發(fā)證檢驗。檢驗結(jié)束后，檢驗機構(gòu)向評定中心提交型式認可發(fā)證檢驗報告，并由評定中心將型式認可發(fā)證檢驗結(jié)果通知申請方。

4.4 對型式認可發(fā)證檢驗合格的產(chǎn)品，按照本規(guī)則第5章規(guī)定的程序核發(fā)證書。

4.5對型式認可發(fā)證檢驗不合格的產(chǎn)品，申請方應在完成全部不合格整改之后，向評定中心申請重新抽樣補檢，超過6個月不申請重新補檢的，則作為自動退出型式認可處理。

型式認可發(fā)證補檢應由原檢驗機構(gòu)實施檢驗。

型式認可發(fā)證補檢仍不合格的產(chǎn)品，從補檢報告簽發(fā)之日起，6個月后方可再次申請該產(chǎn)品型式認可。

5 審核發(fā)證

5.1 評定中心負責對產(chǎn)品型式認可的全部資料進行匯總、審核，對符合要求的，簽發(fā)證書，并將審核結(jié)果通知申請方，同時通知申請方按要求向評定中心繳納批準費(含證書費);對不符合要求的，應及時通知有關單位和人員。

5.2 對獲準型式認可的產(chǎn)品，評定中心頒發(fā)《消防產(chǎn)品型式認可證書》。

5.3 持證人憑《消防產(chǎn)品型式認可證書》向評定中心購買標志。

5.4 評定中心及時發(fā)布型式認可證書信息。

6 證后監(jiān)督和換證

6.1 對己獲型式認可證書的產(chǎn)品，從證書批準之日起，評定中心應安排證后監(jiān)督，每年不少于一次。遇有不可抗力因素影響時，經(jīng)企業(yè)申請，評定中心可將年度監(jiān)督檢查時間推遲三至六個月(具體情況由評定中心確認)，推遲檢查期間保持證書有效狀態(tài)。

6.2 證后監(jiān)督采用下列之一方式進行：

1. 工廠監(jiān)督檢查和產(chǎn)品監(jiān)督檢驗;

2. 工廠監(jiān)督檢查;

3. 產(chǎn)品監(jiān)督檢驗。

證后監(jiān)督方式及內(nèi)容，由評定中心監(jiān)督計劃中具體規(guī)定。

6.3 若發(fā)生下述情況之一可增加監(jiān)督頻次：

1. 產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題或用戶對產(chǎn)品有投訴并經(jīng)查實;

2. 評定中心有足夠理由對產(chǎn)品與標準安全要求的符合性提出質(zhì)

疑時;

3. 對監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗不合格項較多的持證人或?qū)Τ肿C人有投訴時;

4. 有足夠信息表明持證人、制造商、生產(chǎn)廠因變更組織機構(gòu)、生產(chǎn)條件、質(zhì)量體系等，從而可能影響產(chǎn)品符合性或產(chǎn)品一致性時;

5. 有足夠信息表明產(chǎn)品設計、關鍵原材料、關鍵原器件等涉及產(chǎn)品一致性的因素發(fā)生變化，持證人、制造商、生產(chǎn)廠未申報變更或變更未經(jīng)確認時;

6. 證書或標志使用中發(fā)現(xiàn)問題。

6.4 持證人應在每年的1月20日前向評定中心提交上一年度產(chǎn)品的情況匯總表。

6.5 監(jiān)督檢查組由評定中心組織安排。檢查組的人員由具有規(guī)定資質(zhì)的人員組成。

監(jiān)督檢查人員的差旅費由持證人支付。

6.6 監(jiān)督檢查不能滿足規(guī)定要求，檢查組收回證書轉(zhuǎn)交評定中心。

持證人應在3個月內(nèi)完成整改并向評定中心提交整改報告和重新監(jiān)督檢查申請，評定中心重新派監(jiān)督檢查組實施檢查。重新監(jiān)督檢查仍不滿足規(guī)定要求，評定中心撤銷型式認可證書。

6.7 監(jiān)督檢查結(jié)論為推薦通過，由檢查組根據(jù)監(jiān)督計劃的規(guī)定抽取監(jiān)督檢驗樣品。

6.8 監(jiān)督檢驗樣品應滿足以下要求：

1. 樣品必須是出廠檢驗合格的產(chǎn)品;

2. 樣品數(shù)量應滿足監(jiān)督檢驗的要求;

3. 樣品必須是本年度或近10個月內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，并且應在產(chǎn)品保質(zhì)期內(nèi);

4. 實施檢驗的樣品應由持證人和監(jiān)督檢查組雙方簽字確認。

6.9 產(chǎn)品監(jiān)督檢驗合格的按6.11進行。

6.10 產(chǎn)品監(jiān)督檢驗不合格的，自檢驗報告簽發(fā)之日起3個月后，持證人可向評定中心提出監(jiān)督檢驗補檢申請。監(jiān)督檢驗補檢仍不合格的，評定中心撤銷其型式認可證書。

6.11 通過監(jiān)督的產(chǎn)品，由評定中心對證書進行確認。

6.12 不能按規(guī)定要求接受監(jiān)督的持證人，評定中心收回該持證人全部型式認可證書。

6.13發(fā)生下列情況之一的，由持證人將被抽封樣品寄送指定的檢驗機構(gòu)進行

監(jiān)督檢驗：

1. 上一年度未接受監(jiān)督檢驗;

2. 監(jiān)督檢驗不合格，再次監(jiān)督檢驗;

3. 生產(chǎn)條件變更，生產(chǎn)線重新布置。

6.14 評定中心及時發(fā)布年度監(jiān)督信息。

6.15 持證人在發(fā)生下列情況時，應在10個工作日內(nèi)將有關情況報評定中心：

1. 持證人、制造商、生產(chǎn)廠搬遷、聯(lián)系方式變更等;

2. 法定代表人以及對產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、質(zhì)量管理等有重大影響的人員變更;

3. 產(chǎn)品一致性變更或產(chǎn)品設計、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備、檢驗設備等發(fā)生顯著變化;

4. 產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題。

6.16產(chǎn)品型式認可證書有效期一般為三年。特殊產(chǎn)品證書有效期按特則規(guī)定。

6.17 證書有效期屆滿前6個月，持證人應按本規(guī)則第2.1條的規(guī)定向評定中心提交換證申請。

6.18 評定中心接到持證人的申請資料后，對符合要求的，派檢查組進行工廠條件檢查并抽封樣品進行換證檢驗;對不符合要求的,通知持證人。換證工廠條件檢查、換證檢驗和審核發(fā)證按本規(guī)則第3章、第4章、第5章的規(guī)定執(zhí)行。

6.19 在證書有效期內(nèi)，如產(chǎn)品標準變更(如修訂換版等)，應按相應規(guī)則執(zhí)行。

7 證書和標志的管理

7.1 評定中心負責產(chǎn)品型式認可證書和標志的監(jiān)制、管理。

7.2 在證書有效期內(nèi)，出現(xiàn)下列情況之一的，暫停使用證書和標志，證書由評

定中心保存：

1. 無法接受監(jiān)督;

2. 監(jiān)督檢查未通過;

3. 監(jiān)督檢驗不合格;

4. 國家、行業(yè)、地方監(jiān)督抽查不合格;

5. 持證人未按規(guī)則使用證書、標志，或未執(zhí)行證書、標志管理要求;

6. 正常生產(chǎn)周期內(nèi)停產(chǎn)三個月以上;

7. 出現(xiàn)3.9條1款所述情況，持證人未申請重新進行工廠條件檢查;

8. 持證人自愿申請;

9. 其他違反本規(guī)則規(guī)定的行為。

發(fā)生上述第1條款的行為，持證人應將證書交監(jiān)督檢查組，監(jiān)督檢查組封存其標志，并將證書轉(zhuǎn)交評定中心。

發(fā)生上述第2、3、4、5、6、7、8、9條款的行為，持證人應在接到評定中心通知之日起，10個工作日內(nèi)將證書交回評定中心，并封存標志。

證書暫停使用期間，持證人必須停止生產(chǎn)、銷售和安裝產(chǎn)品。

7.3 持證人恢復使用證書前需向評定中心提出恢復申請，待按規(guī)定檢查和/或檢驗合格后，評定中心同意持證人恢復使用證書和標志。

7.4 發(fā)生下列情況之一的，評定中心撤銷持證人持有的型式認可證書：

1.產(chǎn)品標準或型式認可規(guī)則發(fā)生變化，持證人不能保證符合新的要求;

2. 拒絕接受監(jiān)督;

3. 產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題;

4. 連續(xù)兩次未能通過監(jiān)督檢查或監(jiān)督檢驗;

5. 依靠不正當手段獲得證書;

6. 濫用證書和/或檢驗報告，如轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借等;

7. 涂改、偽造檢驗報告、證書、標志;

8. 證書暫停期間，持證人仍生產(chǎn)、銷售、安裝被暫停證書的產(chǎn)品;

9. 濫用標志,如轉(zhuǎn)讓、倒賣或用于未經(jīng)型式認可的產(chǎn)品等;

10.變更生產(chǎn)場所且未經(jīng)確認的;

11.未按規(guī)定交納費用;

12.經(jīng)確認，存在可能引起嚴重質(zhì)量問題或造成嚴重危害性后果的因素等。

7.5 原持證人應在撤銷證書通知發(fā)布之日起，10個工作日內(nèi)將證書交回評定中心，標志封存。證書撤銷后，原持證人必須停止該產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、安裝，應對所有庫存產(chǎn)品和己售出的產(chǎn)品采取處理措施。

7.6 發(fā)生下列情況之一的，評定中心注銷其證書：

1. 持證人自愿申請;

2. 持證人已注銷;

3. 產(chǎn)品標準作廢等;

4. 其他應注銷證書的情況(如法律法規(guī)規(guī)定等)。

7.7 證書注銷后，原持證人應在注銷通知發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)將證書交回評定中心，封存標志。

7.8 在證書有效期內(nèi)，持證人提出變更時，應向評定中心提交下述資料：

1. 持證人變更申請;

2. 變更說明;

3. 與變更說明內(nèi)容相關的證明文件;

4. 評定中心要求的其他文件等。資料符合要求的，評定中心受理變更申請。

7.9 評定中心及時發(fā)布證書保持、變更、暫停、撤銷、注銷、恢復等信息。

7.10 評定中心按相關規(guī)定及時向有關部門提供獲得型式認可產(chǎn)品的生產(chǎn)、流向等信息。

7.11 持證人必須正確使用與證書內(nèi)容相一致的標志，每個產(chǎn)品或最小包裝單位一枚。標志不得他用，評定中心不定期地對標志的使用情況進行抽查核實。

7.12 持證人使用標志的具體要求由相關產(chǎn)品的型式認可補充細則規(guī)定。

8 投訴和申訴

8.1 評定中心應制定投訴、申訴程序，并應建立專門部門負責受理來自各方的投訴、申訴，經(jīng)調(diào)查核實批準后，采取處理措施。

8.2 評定中心保存所有產(chǎn)品型式認可投訴、申訴的處理結(jié)果記錄。

9 收 費

型式認可收費由評定中心按國家有關規(guī)定統(tǒng)一收取。

10 附 則

10.1 本規(guī)則由公安部消防產(chǎn)品合格評定中心負責解釋。

10.2 本規(guī)則自公布之日起實施。