消防天下網(wǎng)訊：建設(shè)、施工、監(jiān)理等建設(shè)管理者和施工操作人員對建筑工地火災(zāi)的潛在危險(xiǎn)性和防范措施的缺乏,導(dǎo)致建筑工地施工現(xiàn)場各種臨時(shí)辦公、住宿場所的火災(zāi)隱患隨處可見,建筑工地火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。這些場所一旦發(fā)生火災(zāi)事故,不僅造成財(cái)產(chǎn)損失,而且很有可能造成重大人員傷亡和非常惡劣的社會(huì)影響。因此，強(qiáng)化建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理，健全防火安全管理制度，消除潛在的火災(zāi)隱患，勢在必行。
一、建設(shè)工程火災(zāi)成因分析
1、建設(shè)工程施工工地易燃可燃材料多，火災(zāi)蔓延速度快。
由于受施工現(xiàn)場場地局限性的影響，一些職工宿舍與重要倉庫和危險(xiǎn)品庫房相互毗連，建筑材料跺與垛之間缺乏必要的防火間距，易燃、可燃材料隨意堆放、甚至有些材料堆跺堵塞了消防通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，勢必造成極大的損失。還有近年來新型材料的使用，由于對新工藝、新技術(shù)、新材料的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防控措施還缺乏了解，使得施工現(xiàn)場的火災(zāi)機(jī)率增大。如央視火災(zāi)中使用的新型進(jìn)口外裝修材料，較易燃燒且火災(zāi)荷載大，火災(zāi)發(fā)生前對其高溫性能了解較少，并未采取針對性的防護(hù)措施。
2、建設(shè)工程施工工地用電設(shè)備多且負(fù)荷大，電氣線路敷設(shè)不規(guī)范。
施工工地塔式起重機(jī)、井架、攪拌機(jī)、電焊機(jī)等施工機(jī)械種類繁多、用電量大，電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，違章安裝電氣設(shè)備、私拉亂接電氣線路現(xiàn)象較為嚴(yán)重，許多配電箱隨意安裝在可燃的木制構(gòu)件上，臨時(shí)性的電氣線路縱橫交錯(cuò)，容易跑電或漏電，導(dǎo)致電火花引燃物品形成火災(zāi)。如果安全用電措施不當(dāng)，線路超負(fù)荷，容易造成導(dǎo)線絕緣層過熱或短路形成電火花，引燃周圍可燃物。
3、建設(shè)工程施工現(xiàn)場明火作業(yè)多，消防安全管理不到位。
現(xiàn)在建設(shè)工程施工中普遍采用電、氣焊割，電爐、噴燈等明火設(shè)備，電焊火花飛濺、散落極易引燃工地上存放的易燃材料。加上有的電焊工無證上崗或不遵守消防安全操作規(guī)程。更有甚者，部分施工現(xiàn)場存在違章使用明火的現(xiàn)象，這些都是潛在的火災(zāi)隱患。
4、消防設(shè)施嚴(yán)重不足，消防通道不暢。施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)，最根本的原因是初期火災(zāi)未及時(shí)撲滅。
而初期火災(zāi)未及時(shí)撲滅主要由于現(xiàn)場人員不作為或初期火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)的附近既無滅火器，又無水。施工場地大多采用臨時(shí)水源，水壓存在嚴(yán)重不足，且未設(shè)置消防水池，尤其是可燃建筑材料附近，一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救火災(zāi)最基本的水源問題都解決不了。配置滅火器是撲救初期火災(zāi)的一個(gè)有效辦法，但有些施工單位只講究經(jīng)濟(jì)利益，不重視消防安全，不舍得在消防方面投資，尤其是一些室內(nèi)裝修工程，在現(xiàn)場不配置滅火器或配置數(shù)量不足;有些施工現(xiàn)場配置了滅火器，但是型號不對;有些施工單位為防止滅火器丟失、損壞，不是鎖起來就是固定在某個(gè)位置，致使發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不能及時(shí)使用滅火器材。現(xiàn)場一些施工人員為圖方便，將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，造成消防通道不暢。施工現(xiàn)場，建筑物處于已經(jīng)開始建設(shè)但未竣工階段，消防設(shè)施不完善，一旦發(fā)生火災(zāi)，建筑設(shè)計(jì)中的消防設(shè)施往往不能發(fā)揮作用，因此其火災(zāi)撲救就相當(dāng)困難了。
5、施工現(xiàn)場管理混亂，安全制度沒有落到實(shí)處。
雖然大部分施工工地消防安全制度健全，但也只是掛在墻上，沒有真正落到實(shí)處。首先是施工現(xiàn)場隨意存放大量易燃可燃材料，并且隨意堆放建筑材料。有些工地未明確劃分明火作業(yè)區(qū)，不采取相應(yīng)的保護(hù)措施，擅自在易燃、可燃材料堆放場地以及危險(xiǎn)物品庫房等區(qū)域?qū)嵤┟骰鹱鳂I(yè)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率增大。二是忽略了煙頭等火源的管理。施工現(xiàn)場外來人員和產(chǎn)業(yè)工人比較多，可燃、易燃物多，流動(dòng)吸煙得不到有效的控制，極易引燃其他物品造成火災(zāi)。三是忽視易燃易爆物品的管理。施工單位乙炔、氧氣使用頻繁，民工食堂大部分采用液化石油氣作燃料，一旦使用管理不當(dāng)，極易造成群死群傷火災(zāi)事故。
6、消防知識缺乏，自防自救能力差。
施工單位強(qiáng)調(diào)的只是施工速度，施工質(zhì)量，對消防安全的強(qiáng)調(diào)較少，未舉辦過消防培訓(xùn)班，同時(shí)大多施工人員來自農(nóng)村，自我消防安全意識淡薄，消防知識了解甚少，一旦發(fā)生火災(zāi)，自防自救能力差。
二、防范措施及對策
1、嚴(yán)格落實(shí)明確各方消防安全管理責(zé)任。
《建筑法》、《消防法》、公安部119號令《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，建筑工地施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。對建筑物局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé)。監(jiān)理除承擔(dān)消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任外，還應(yīng)負(fù)責(zé)對在建工地日常消防安全方面的監(jiān)管責(zé)任。因?yàn)楸O(jiān)理單位是獨(dú)立于建設(shè)、施工單位外的機(jī)構(gòu)，不易受外界和工地的干擾，以“獨(dú)立”身份行使監(jiān)管責(zé)權(quán)，將對在建工地的消防安全的日常管控更具成效和針對性，更有利于各類火災(zāi)隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效消除。施工單位應(yīng)層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，形成縱向到底，橫向到邊的嚴(yán)密消防工作網(wǎng)絡(luò)。一是確定單位的安全負(fù)責(zé)人，對施工現(xiàn)場的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，成立義務(wù)消防組織，負(fù)責(zé)日常防火巡查工作和突發(fā)事件的處理，同時(shí)制定專人負(fù)責(zé)停工前后的安全巡視檢查，重點(diǎn)巡查有無遺留煙頭、電火源、明火等安全隱患。
2、合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局。
要針對施工現(xiàn)場平面布置實(shí)際，合理劃分各作業(yè)區(qū)，施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)，員工宿舍區(qū)與明火作業(yè)區(qū)、生活用火區(qū)進(jìn)行分開設(shè)置，并保持安全距離;特別是明火作業(yè)區(qū)，易燃、可燃材料的堆放地，危險(xiǎn)物品庫房等區(qū)域，設(shè)立明顯的標(biāo)志，將火災(zāi)危險(xiǎn)性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向。生活區(qū)的設(shè)置必須符合消防管理規(guī)定，宿舍不得設(shè)置在建設(shè)工程內(nèi)。盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現(xiàn)場的火災(zāi)荷載，提高臨時(shí)建筑的耐火等級且相互間留有足夠的防火間距，宿舍嚴(yán)禁使用可燃材料搭設(shè)。建筑工地周圍要滿足消防車通行、停靠和登高作業(yè)，確保施工現(xiàn)場的消防車道不得少于兩處，且寬度不得小于4m。同時(shí)，不得堆放建筑材料堵塞消防車道，更不得占用消防車道作業(yè)。民工宿舍嚴(yán)禁將窗口封死，要保證應(yīng)急人員出入暢通、安全。
3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場的用火對用電用氣和危險(xiǎn)品管理。
施工現(xiàn)場要設(shè)置明顯的消防警示標(biāo)志。要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)場地動(dòng)用明火審批制度，氧氣、乙炔瓶兩者不能混放，焊接作業(yè)時(shí)要派一監(jiān)護(hù)人，配齊必要的消防器材，并在焊接點(diǎn)附近采用非燃材料板遮擋的同時(shí)清理干凈其周圍可燃物，防止焊珠四處噴濺。安裝電器設(shè)備、進(jìn)行電氣切割作業(yè)等，必須由合格的焊工、電工等專業(yè)技術(shù)人員操作。同時(shí)要加強(qiáng)臨時(shí)用電管理，采用合格電線，線路合理，電線不要鋪設(shè)在可燃物上面，嚴(yán)禁亂接亂拉用電，盡量不用老化電線，避免電氣起火。施工現(xiàn)場使用的儲裝氣體的罐瓶及其附件應(yīng)合格、完好和有效;氣瓶運(yùn)輸、存放、使用時(shí)，應(yīng)嚴(yán)禁碰撞、敲打、拋擲、滾動(dòng)氣瓶，乙炔瓶嚴(yán)禁橫躺臥放，氣瓶應(yīng)遠(yuǎn)離火源，距火源距離不應(yīng)小于10m，并應(yīng)采取避免高溫和防止暴曬的措施;氣瓶使用前，應(yīng)檢查氣瓶及氣瓶附件的完好性，檢查連接氣路的氣密性，并采取避免氣體泄漏的措施，嚴(yán)禁使用已老化的橡皮氣管。易燃易爆危險(xiǎn)品應(yīng)專庫存放，嚴(yán)禁明火，保持通風(fēng)良好。
4、加強(qiáng)對施工場地工作人員的消防安全教育培訓(xùn)和滅火疏散演練。
施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并定期開展滅火及應(yīng)急疏散的演練。施工人員進(jìn)場前，施工現(xiàn)場的消防安全管理人員應(yīng)向施工人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。講解施工現(xiàn)場消防安全管理制度、防火技術(shù)方案、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案的主要內(nèi)容，施工現(xiàn)場臨時(shí)消防設(shè)施的性能及使用、維護(hù)方法，撲滅初起火災(zāi)及自救逃生的知識和技能和報(bào)火警、接警的程序方法。施工作業(yè)前，施工現(xiàn)場的施工管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行消防安全技術(shù)交底。介紹施工過程中可能發(fā)生火災(zāi)的部位或環(huán)節(jié)，施工過程應(yīng)采取的防火措施及應(yīng)配備的臨時(shí)消防設(shè)施，初起火災(zāi)的撲救方法及注意事項(xiàng)和逃生方法及路線。使施工作業(yè)人員其熟知基本的消防常識，會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)撲救初期火災(zāi)，特別是要加強(qiáng)對電焊、氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，使之持證上崗。
5、設(shè)置臨時(shí)消防設(shè)施，控制消滅初期火災(zāi)。
在建工程應(yīng)按照GB50720-2011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》要求，設(shè)置滅火器、臨時(shí)消防給水系統(tǒng)和臨時(shí)應(yīng)急照明等設(shè)施，施工現(xiàn)場在建工程可利用已具備使用條件的永久性消防設(shè)施如消防水池、泵房、室內(nèi)外消防管網(wǎng)和消火栓作為臨時(shí)消防設(shè)施，當(dāng)永久性消防設(shè)施無法滿足使用要求時(shí)，應(yīng)增設(shè)臨時(shí)消防設(shè)施，臨時(shí)消防設(shè)施應(yīng)與在建工程的施工同步設(shè)置。在建工程及臨時(shí)用房具有火災(zāi)危險(xiǎn)的場所都應(yīng)配置滅火器;充分利用市政消火栓、天然水源滿足室外消防用水，高層建筑或單體體積大于30000平方米的建筑，應(yīng)同步設(shè)置臨時(shí)室內(nèi)消火栓，房屋建筑工程中，新近施工的樓層，因混凝土強(qiáng)度、模板及支模架不能及時(shí)拆除等原因，臨時(shí)消防設(shè)施的設(shè)置與在建工程主體結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度的差距不應(yīng)超過3層。臨時(shí)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)應(yīng)設(shè)水泵接合器，保證消防車向起火建筑供水。對于超過100米的建筑和無天然采光的地下建筑場所等應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明。事實(shí)上，建設(shè)工程初期火災(zāi)撲滅的需水量并不大，施工現(xiàn)場防火首先應(yīng)保證有水，其次是保證水量，幾個(gè)滅火器，一支水槍就可以消滅初期火災(zāi)，防止小火釀成大災(zāi)。
6、公安機(jī)關(guān)消防部門和施工單位要加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場的消防安全檢查。
施工過程中，施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織消防安全管理人員對施工現(xiàn)場的消防安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)即時(shí)檢查。落實(shí)每日防火檢查巡查制度和每月全面檢查制度，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)消防安全管理制度是否落實(shí)，消防設(shè)施是否完好有效。發(fā)現(xiàn)違章及時(shí)糾正。公安機(jī)關(guān)消防部門在辦理建設(shè)工程審核時(shí)要堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)范要求，對所涉及的施工現(xiàn)場的出入口、圍墻、圍擋;場內(nèi)臨時(shí)道路;給水管網(wǎng)或管路和配電線路敷設(shè)或架設(shè)的走向、高度;施工現(xiàn)場辦公用房、宿舍、發(fā)電機(jī)房、配電房、可燃材料庫房、易燃易爆危險(xiǎn)品庫房、可燃材料堆場及其加工場、固定動(dòng)火作業(yè)場;臨時(shí)消防車道、消防救援場地和消防水源、臨時(shí)消防設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格審核，凡不符合規(guī)范設(shè)計(jì)要求的，堅(jiān)決不予審核通過。公安機(jī)關(guān)消防部門在檢查過程中，要按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，針對薄弱環(huán)節(jié)，按照公安部120號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的要求，對本轄區(qū)內(nèi)所有在建建筑建立臺帳，明晰底數(shù)。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、用火用電和危險(xiǎn)品的儲存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況。尤其要加強(qiáng)高層建筑施工現(xiàn)場的消防監(jiān)督檢查，對不滿足施工現(xiàn)場消防安全條件、消防安全責(zé)任制不落實(shí)的，依法督促整改。對于隱患嚴(yán)重的施工現(xiàn)場，要采取臨時(shí)查封、責(zé)令停止施工等有力措施，隱患徹底消除后方可繼續(xù)施工，保證建設(shè)工程消防安全。
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