消防天下網(wǎng)訊:如今,我國社會發(fā)展正步入飛速發(fā)展的機(jī)遇期,為城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的消防工作在快速發(fā)展的同時,面對新形勢和新任務(wù)的要求,也面臨著諸多急需解決的困難和問題,尤其是消防監(jiān)督工作中存在的問題,將成為導(dǎo)致火災(zāi)事故時有發(fā)生直接原因,如何加強(qiáng)和改善監(jiān)督檢查,滿足人民群眾的新期待、新要求,這是擺在我們面前亟待解決的一個現(xiàn)實(shí)而又緊迫的問題。現(xiàn)就自己一些想法和觀點(diǎn),在認(rèn)真思考的基礎(chǔ)上撰寫了此文。
(一)應(yīng)加強(qiáng)消防監(jiān)督體制暢通,責(zé)任落實(shí)到位。
按照公安部61號令,消防部門做了大量的宣傳工作,政府和相關(guān)部門以及各企事業(yè)單位及行政機(jī)關(guān)也承擔(dān)了一定的消防安全責(zé)任,政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與和單位“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的消防工作新格局已基本形成,但從履行責(zé)任的主動性、廣泛性以及扎實(shí)程度上都還有很大的差距,還沒有從根本上改變消防部門“無所不能”和“大包大攬”的監(jiān)督機(jī)制模式。政府和相關(guān)單位的履行消防職責(zé)較為被動,尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)表現(xiàn)的更為突出。公安派出所監(jiān)督職能發(fā)揮不夠明顯,本應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)管理的事項也由消防部門管理,所以應(yīng)該盡快使消防工作多條腿走路的機(jī)制真正形成,使消防監(jiān)督體制能夠暢通,各部門責(zé)任落實(shí)到位。
(二)增加消防監(jiān)督人員的穩(wěn)定性,減少人員的流動性,大幅度提高監(jiān)督人員素質(zhì)。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,消防安全管理逐步邁上了規(guī)范化軌道,而且消防管理涉及到的行業(yè)也呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化、高科技化。消防監(jiān)督執(zhí)法工作的新情況、新問題不斷涌現(xiàn),新的法規(guī)、規(guī)范不斷出臺,消防監(jiān)督人員由于工作量大接觸各方面的知識廣,應(yīng)抽出足夠的時間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于監(jiān)督崗位警力不足,相當(dāng)一部分從地方院校招收的并不是學(xué)習(xí)消防專業(yè)的大學(xué)生直接充實(shí)到了監(jiān)督一線,這一部分同志應(yīng)盡快熟悉業(yè)務(wù),向前輩請教盡快的能融入執(zhí)法隊伍中來。那些在工作崗位上在積累了一定的工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)略有精通的人員應(yīng)盡可能避免經(jīng)常調(diào)整。使消防監(jiān)督工作始終保持在一定的高層次上,而在實(shí)際工作中,大型工程、重大火災(zāi)隱患、消防規(guī)劃、業(yè)務(wù)建設(shè)等工作,絕不是一蹴而就的,需要相對穩(wěn)定的業(yè)務(wù)人員。基層的消防工作更是如此,消防機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部更不應(yīng)更換頻繁,諸如消防宣傳、城市消防規(guī)劃、城市基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)等一些關(guān)系消防事業(yè)成敗的工作要備受重視。
(三)監(jiān)督崗位人員要編制齊整,警力充足。
“上面千條線、下面一根針”。機(jī)關(guān)各部門部署的任務(wù)和地方政府的決策指示都要通過基層大隊來落實(shí),任務(wù)繁重,工作標(biāo)準(zhǔn)高,時間短,給基層工作造成很大的壓力。目前,我國公安消防警力占總?cè)丝诘谋壤齼H為萬分之零點(diǎn)九一,遠(yuǎn)低于其他發(fā)展中國家占人口萬分之三至五的比例。加之,消防管理內(nèi)容繁雜,建審、監(jiān)督、火調(diào)、宣傳、規(guī)劃、產(chǎn)品、法制、內(nèi)勤等工作各不相同,實(shí)際工作中還要求審驗分離,專業(yè)分工,導(dǎo)致產(chǎn)生多個崗位。但基層消防監(jiān)督人員編制一般為三四人。在實(shí)際工作中,因為管理內(nèi)容較多,僅重點(diǎn)單位和列管單位的定期抽查,加上各種專項治理,就已經(jīng)人困馬乏了。建筑審核、驗收、開業(yè)前的消防安全檢查、火災(zāi)事故調(diào)查這些必須做的工作,窮于應(yīng)付。工作質(zhì)量難免下降,失控漏管的現(xiàn)象也難免出現(xiàn),所以應(yīng)該培訓(xùn)大量監(jiān)督執(zhí)法人員,使各個崗位部門人員警力充足,更好的去完成消防監(jiān)督執(zhí)法工作。