三、消防安全管理“網格化”內涵
要科學建立消防安全“網格化”管理體系,探索形成網格管理運作的一整套運行機制,真正做到讓每個網格清起來,并發揮網格消防的基礎作用,及時分析形勢研究加強消防工作措施。
(一)消防安全“網格化”管理構成
按照“屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主”的原則,劃分大、中、小三級網格,包括以鄉鎮(街道)為基本單元的“大網格”、以行政村(社區)為單位基本單元的“中網格”、以責任片區為基本單元的“小網格”,并在各網格按“1+1”人員編成模式,配置網格員和網格指導員。
“大網格”以鄉鎮(街道)為基本單元,主要依靠鄉鎮(街道)消防安全管理辦公室等工作機構,組織建立好本網格內的重點社會單位(場所)監管網絡和基層管理網絡。網格員由鄉鎮(街道)消防安全管理辦公室人員擔任,網格指導員由區、縣公安消防機構人員擔任。
“中網格”以行政村(社區)為基本單元,主要依靠村(社區)設立的消防安全工作站等,組織建立好本網格內的一般單位(場所)監管網絡和基層管理網絡,網格員由村(社區)消防安全工作站人員擔任,網格指導員由鄉鎮、街道消防安全管理辦公室人員或公安派出所工作人員擔任。
“小網格”以村(社區)內的街區、居民樓院、村組為基本單元,負責本區域的隱患排查、消防宣傳等服務,網格員宜結合實際由片組長或巡防隊員等社區其他工作人員擔任,網格指導員由村(社區)消防安全工作站人員擔任。
(二)消防安全“網格化”管理機制
消防安全管理“網格化”工作要學習借鑒黨建、綜治等網格化工作經驗,建立和完善消防安全管理“網格化”的排查、移送、宣傳、服務等全方位的工作機制,全面規范消防安全管理“網格化”工作。要細化明確各級網格的工作職責,明確各級網格員和網格指導員的工作職責,明確消防檢查、整改、宣傳等具體工作內容。
要建立健全消防安全“網格化”管理制度。一是檢查和隱患抄報制度。各網格要在常態化開展消防巡查管理基礎上,指導、幫助及時消除火災隱患,落實消防安全責任制。各級網格對存在消防違法行為或隱患且整改不力的情況,及時報送上級網格處理。二是建立“戶籍化”消防工作檔案,各級網格要在充分掌握轄區消防信息的基礎上,對轄區單位情況和火災隱患信息實施“戶籍化”登記,“小網格”檔案須盡可能整合。三是大、中網格定期消防工作例會制度。四是定期消防宣傳教育制度。要重點規范中網格運行機制,做到“六個一”,包括一張網格結構圖,一支消防巡查隊,一批公共消防器材,一份“戶籍化”檔案,一份滅火及應急疏散預案,一個消防宣傳平臺等。
(三)消防安全管理“網格化”研判分析
要加強對消防安全管理“網格化”工作的分析研究,善于從中總結分析規律性、傾向性的問題。以問題導向為牽引,進一步建立健全消防安全管理“網格化”制度。對網格上報的每一件火災隱患信息,不要孤立、靜止地看問題,要從全局、整體、連續、動態的角度,及時進行收集匯總,定期進行分析研判,切實查找、歸納出影響本地區消防安全的薄弱環節和突出問題,按照“什么地方不放心、就排查什么地方”,“什么問題突出、就解決什么問題”的原則,有針對性地采取火災防控措施,切實增強工作主動性。