在海拔4000多米的災難現場,他們晝夜不休,揮汗如雨,冒著生命危險,在人民最需要的時刻奮戰在抗震救災的最前沿!災后重建,征塵未洗。一路披荊斬棘,兩腳踏破鐵鞋,三年日夜堅守,橙色身影用汗水、用擔當、用使命、用承諾,確保了玉樹災后重建期間未發生一起亡人火災事故……
災難猝不及防。2010年4月14日7時49分,7.1級強烈地震突襲青海玉樹地區,一時間大地震顫,雪山失色,人民群眾生命財產遭受巨大損失!危難關頭,全省消防官兵迅速集結,在黨中央、國務院和省委省政府的堅強領導下,第一時間奔赴災害現場,爭分奪秒開展救援,先后解救被困群眾416人,疏散群眾4105人,撲救火災41起,搶救重要文獻以及價值9000多萬元的貴重物資……
災后的玉樹滿目瘡痍,百廢待興。為全力保證玉樹災后重建期間消防安全環境,全省消防官兵馬不停蹄,調整力量部署,再次投身到繁重的防滅火和搶險救援工作之中。與此同時,公安部消防局審時度勢,充分考慮青海消防警力不足的實際困難,迅速抽調四川、陜西、甘肅三省消防警力充實玉樹災后重建消防安全保衛戰場!2010年7月16日,隨著增援力量抵達玉樹,一場轟轟烈烈的玉樹災后重建消防安全保衛戰拉開了大幕……
高識謀勢——精心謀劃確保安全
玉樹重建關系民生,而消防安全則是保證玉樹災后重建各項工作順利開展的重要一環。為此,省公安消防總隊積極響應黨中央、國務院“建設社會主義新玉樹”和省委、省政委“高效重建、和諧重建”的號召,把玉樹重建期間消防安全保衛任務作為全省消防工作的“中心任務”來抓,以筑牢災區“防火墻”工程為重點,突出消防管理網格化和防滅火工作一體化“兩條主線”,以超常手段、超常措施、超常效率,以實際行動確保玉樹災后重建期間消防安全。
凡事預則立。正確的指導、科學的謀劃無疑是打贏玉樹災后重建消防安全保衛工作的重要基礎。為此,總隊首先從建章立制、制定措施入手,積極推動省政府批轉了《關于進一步加強玉樹地震災區消防工作的意見》、《青海省玉樹災后過渡性安置點消防安全技術措施》等12個規范性文件和地方標準,全面規定了災區政府領導責任及職能部門監管責任;協調玉樹州政府出臺《玉樹州安置點冬季防火公告》、《玉樹藏族自治州構筑社會消防安全“防火墻”工程實施方案》等50余份文件,將消防安全工作納入到玉樹州、縣兩級黨委、政府和各部門、各單位重要議事日程;總隊制定出臺《青海省玉樹地震災后重建消防規劃編制指導意見》、《青海省玉樹地震災區過渡安置房建設消防技術措施》等10余項規章制度,為各項消防工作的順利開展夯實了基礎。
制度是根本,措施是條件。根據重建期間消防保衛工作需要,總隊構建了“政府領導、部門聯動、嚴防死守”火災防控體系和“聯合執法、行業督導、聯席會議、長效管理”四項消防工作機制,在災區推行“網格化”消防安全管理。針對震區消防安全保衛工作繁重、人員力量不足的實際,總隊舉全省之力向玉樹傾斜,從各地抽調防火業務骨干和滅火尖兵10批200余名,消防車輛百余輛,在安置區設立7個消防執勤點現場駐勤。同時將玉樹災后重建期間面臨的困難及時向公安部消防局匯報,增派甘肅、四川、陜西省消防總隊人員分23批、346人增援玉樹重建消防安全保衛工作。
針對玉樹帳篷、板房點多、面廣、線長的實際,總隊合理分配人員,調整部署警力,分片確立了消防管理區域,建立起“十戶聯防”或“五戶聯防”的群防群治監管體系,明確消防安全工作責任人,實行常態化、定責化、點塊化消防安全管理,形成了指揮中心、消防大隊、執勤中隊、派出所、街道辦為網狀的“五道防線”,全力預防火災事故發生。
在此基礎上,玉樹州消防支隊結合災區實際,制定了《安置點防火安全公約》,建立起“監督檢查有通報、滅火演練有登記、督促整改有建議”的“防滅火一體化”工作模式,大力發展安置區義務消防組織,加大消防宣傳教育力度,并針對學校、醫院、寺院等人員密集場所和帳篷、板房密集的居民安置點,逐一修訂和完善滅火預案,及時組織群眾開展滅火實戰和人員疏散演練,確保一旦發生火災,消防官兵能以最快速度到達現場,以最短時間展開戰斗,以最高的效率實施救人和滅火。