大連市政府投入數(shù)億元傾力打造“消防旗艦”
消防工作是一項社會性、公益性事業(yè)，事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。近年來，大連市委市政府對消防工作高度重視，站在講政治、講大局、講民生、保民安的高度，牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念和“防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的憂患意識，切實(shí)加強(qiáng)對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府每年召開消防工作會議，就消防工作與區(qū)市縣政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，作為全年工作考核硬性指標(biāo)。市政府領(lǐng)導(dǎo)多次就消防工作召開專題會議，進(jìn)行指示批示，市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊檢查工作，特別是在消防安全專項治理行動中，9位副市長同時帶隊檢查消防工作，通過我們的工作，近年來，大連地區(qū)火災(zāi)形勢始終保持平穩(wěn)態(tài)勢，沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，特別是今年以來，全市共發(fā)生火災(zāi)1173起，直接財產(chǎn)損失534萬元，與去年同期相比，分別下降21%、31%，火災(zāi)沒有造成人員傷亡，創(chuàng)造了大連消防史上的奇跡。
近年來，大連市委市政府不斷加大消防工作投入，破解消防工作和部隊建設(shè)的機(jī)制性、體制性難題，重點(diǎn)做了以下五件大事：
2005年、2006年，大連市政府一次性投資2.6億更新消防車輛裝備。目前，大連市消防車輛達(dá)到217臺，這些車輛大部分都是一些國內(nèi)外高精尖的車輛裝備。在大連，東風(fēng)水罐車、解放水罐車等常規(guī)滅火車輛基本已被調(diào)整到政府合同制消防隊站中使用，由公安現(xiàn)役管理的消防隊站每個隊站配置車輛平均達(dá)到8臺左右，且以多功能、大噸位、技術(shù)先進(jìn)的車輛為主。
2007年，大連市政府投資1.11億元建設(shè)消防戰(zhàn)勤保障體系，由1個保障基地和6個保障分站組成。保障大隊占地面積10000平方米，建筑面積6900平方米，基本建設(shè)和裝備總投資8500萬元。設(shè)置10大功能保障模塊，現(xiàn)有人員38人，實(shí)行現(xiàn)役與合同制混編管理模式。今年年初，為了配套新建34個隊站作戰(zhàn)保障需要，在遠(yuǎn)離主城區(qū)的旅順、瓦房店、普蘭店、金州、開發(fā)區(qū)和莊河規(guī)劃建設(shè)了6個戰(zhàn)勤保障分站。建筑面積4550平方米，配置保障車輛11臺、器材裝備12280余件套，總投資2592萬元。全市構(gòu)建起以戰(zhàn)勤保障基地為中心、以區(qū)域保障分站為補(bǔ)充的消防戰(zhàn)勤保障體系。
今年年初，大連市委、市政府站在振興東北老工業(yè)基地和開發(fā)沿海“五點(diǎn)一線”的戰(zhàn)略高度，立足保障民生，構(gòu)建和諧社會，就如何找準(zhǔn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在消防工作中的切入點(diǎn)，最大限度地增強(qiáng)城市防控災(zāi)害能力，最大限度地減少火災(zāi)危害，進(jìn)行了深刻思考。尤其是就城市消防隊站建設(shè)明顯滯后于大連經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一突出矛盾進(jìn)行了認(rèn)真研究與破解，提出了2008年在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)34個消防隊站的戰(zhàn)略構(gòu)想，專門把全市消防隊站建設(shè)工作納入大連市政府2008年為民辦19件實(shí)事之一，制定出臺了《大連市2008年消防站建設(shè)意見》，與各區(qū)市縣政府簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，把隊站建設(shè)任務(wù)作為各級政府年度考評的一項硬性指標(biāo)。市政府多次專門例會聽取匯報，研究部署此項工作。市委書記張成寅、市長夏德仁先后做出重要批示：規(guī)劃、建設(shè)消防隊站是各級政府應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，要高度重視，落實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)。主管市長張繼先先后兩次在旅順口區(qū)長嶺消防站和普蘭店市楊樹房消防站組織召開全市隊站建設(shè)拉練會、推進(jìn)會，親自研究部署隊站建設(shè)工作，親臨瓦房店市、金州區(qū)和北良港等地視察隊站建設(shè)情況。市政府督察辦3次深入?yún)^(qū)市縣政府，督察督辦隊站建設(shè)工作，并以政府督察通報的方式對行動遲緩的地區(qū)點(diǎn)名批評，有力推進(jìn)了建設(shè)進(jìn)程。經(jīng)過近一年的努力，這34個隊站基本建成，總占地面積19.1萬平方米，總建筑面積9.5萬平方米，基本建設(shè)、車輛和裝備總投資3.79億元。這些隊站共分為特勤、一級、二級三個等級標(biāo)準(zhǔn)，其中特勤站6個、一級站14個、二級站14個。目前，已有18個消防站投入執(zhí)勤或具備執(zhí)勤條件，8個消防站已完成基本建設(shè)正在進(jìn)行裝修，8個消防站已落實(shí)土地和資金正在建設(shè)中。這16個在建消防站明年上半年將全部投入執(zhí)勤。我市原有26個消防站，加上新建的34個站，隊站總數(shù)達(dá)到60個，全部由現(xiàn)役消防部隊管理，從而進(jìn)一步織細(xì)織密了大連消防隊站網(wǎng)絡(luò)，初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)消防力量無縫隙覆蓋。
今年，大連市委市政府再投資8055萬元正在規(guī)則建設(shè)大連消防訓(xùn)練基地，占地面積72600平方米，建設(shè)面積9800平方米，基地主要由模擬訓(xùn)練區(qū)、心理訓(xùn)練區(qū)、體能訓(xùn)練區(qū)、軍事訓(xùn)練區(qū)、素質(zhì)教育區(qū)和生活服務(wù)區(qū)組成。設(shè)有煙熱適應(yīng)訓(xùn)練、攀巖心理訓(xùn)練、豎井救生訓(xùn)練、繩索救助訓(xùn)練、高空救援訓(xùn)練和模擬高層地下建筑火災(zāi)訓(xùn)練、模擬石油化工災(zāi)害訓(xùn)練、模擬建筑倒塌災(zāi)害訓(xùn)練等設(shè)施。具備新兵集訓(xùn)、官兵崗位技能培訓(xùn)和模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練功能。
近年來，大連市委市政府對沿海企業(yè)及海上消防安全工作高度重視。為構(gòu)建空中、海上、陸地立體式的消防保衛(wèi)格局，2006年，大連市政府將海上消防救援體系建設(shè)納入了城市建設(shè)整體規(guī)劃之中，計劃在“十一五”期間，投資4.2億元，以“一島三灣”核心港區(qū)為重點(diǎn)，在大連保稅港區(qū)建設(shè)1個海上消防基地，在大連港、大連新港、大石化、大窯灣港、旅順港、長興島、皮口港建設(shè)7個分站，達(dá)到具備撲救海上大型油輪火災(zāi)和搶險救援的能力。2008年，大連消防支隊黨委按照市委市政府的決策部署，本著“政府組織，消防部門主辦，沿海企業(yè)協(xié)辦，整合沿海企業(yè)消防資源，消防部門統(tǒng)一調(diào)度指揮管理”的原則，正式啟動了大連海上消防基地建設(shè)。海上消防基地規(guī)劃建設(shè)總占地面積5.4萬平方米，建設(shè)面積1.35萬平方米。總體規(guī)劃建設(shè)包括：基地綜合樓、直升機(jī)停機(jī)坪、288米消防碼頭、海上訓(xùn)練館 、戰(zhàn)勤保障補(bǔ)給庫，計劃配備12艘消防艇，48臺消防車輛。截止目前，海上消防基地綜合樓主體工程已封頂，75米海上消防碼頭一期工程已竣工，部分消防艇已到位。作為海上消防救援體系的陸域、海域作戰(zhàn)調(diào)度指揮中心，大連海上消防基地建成后，將具備十大功能：一是海上通訊功能；二是執(zhí)勤備戰(zhàn)功能；三是作戰(zhàn)指揮功能；四是訓(xùn)練培訓(xùn)功能；五是戰(zhàn)勤保障功能；六是海上危險品裝卸消防艇監(jiān)護(hù)功能；七是消防艇滅火救援功能；八是港口、陸域消防車滅火救援功能；九是直升機(jī)救助功能；十是官兵心理訓(xùn)練康復(fù)功能。主要承擔(dān)大連海上消防救援通訊調(diào)度指揮和北良港管轄區(qū)域內(nèi)陸域、海域的消防滅火和搶險救援等任務(wù)。