為不斷營造冬季全區消防安全良好氛圍,有力遏制重特大火災事故發生,全力以赴打贏冬季防火安全保衛戰。遼寧大連消防支隊金州大隊結合當前消防安全工作實際,統籌安排各項專項整治工作,在其中開展公共娛樂場所專項整治工作中,大隊更是集中了全部力量采取多項行之有效舉措清剿公共娛樂場所火災隱患,依法嚴厲查處消防違法行為,堅決遏制較大以上火災事故的發生,進一步筑牢冬防期間全區消防安全防火墻。
認清形勢、提高認識,切實增強做好消防安保工作的責任感和緊迫感。
大隊積極請示區政府,得到政府大力支持,召開專項會議要求各鄉鎮街道、各部門在開展全區公共娛樂場所消防安全專項整治工作時,要牢固樹立科學發展觀,從構建社會主義和諧社會的高度出發,切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感,抓住火災隱患整治工重點,嚴防群死群傷火災事故和造成重大財產損失、惡劣社會影響的火災事故的發生,徹底清除公共娛樂場所存在的火災隱患。同時,大隊加大督促各娛樂場所主管部門和行業指導部門的力度,加強消防安全檢查和指導,督促其依法履行消防安全職責。公共娛樂場所的法定代表人是本單位消防安全的第一責任人,要嚴格落實崗位防火安全責任制。建立健全亡人火災、重特大火災事故責任倒查、重大火災隱患不及時消除責任倒查等多項倒查機制并嚴格實施追究。
推進執法,建立責任倒查機制。
在區政府辦公會議上,進一步明確消防、安監、公安等相關職能部門在今后消防審批和管理過程中的責任,并自上而下層層建立健全工作責任制和責任追究制,對履行職責不到位、消防監督檢查不到位而發生重特大火災事故的單位和個人,嚴格實施火災責任倒查機制,為各個執法部門戴上“緊箍咒”。同時,大隊在組織開展全面、細致的火災隱患排查整治活動的同時,及時錄入火災隱患單位和火災隱患的基本情況,深入隱患單位進行督導檢查,為單位出主意、想辦法,確保對單位存在的火災隱患能夠徹底整改,不留后患。
以強化各部門職能作用發揮為主線。
大隊充分發揮職能作用,認真分析當前消防工作和隊伍建設的重點、難點問題,并及時提請政府合理化建議。同時,區政府還要求各地要明確職責,動員全社會力量參與到消防工作中來,并指出城管、建設、房地產管理部門要積極督促拆除城鄉易燃建筑密集區內的違章建筑和影響消防車通行的路障;電業部門要全面檢查本地戶外用電線路,及時更換老化電線,解決用電線路橫跨道路敷設影響消防車通行的問題;工商部門對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的場所,特別是公共娛樂場所,要依法予以取締。
加大力度,精確打擊,徹底清剿公共娛樂場所火災事故隱患。
區政府要求對全區娛樂場所開展消防安全專項整治。整治工作主要突出“五個必查”、“五個一律”,即:必查是否經過消防驗收和開業前消防安全檢查;必查疏散通道、安全出口是否暢通;必查建筑消防設施是否正常運行;必查建筑內部裝修裝飾是否符合消防安全要求;必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓。對公共娛樂場所違法裝修的,一律依法責令停止施工;對公共娛樂場所未經消防驗收合格、開業前消防安全檢查,擅自投入使用的,一律依法責令立即關閉;對公共娛樂場所疏散通道、安全出口封堵,自動消防設施損壞,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;對地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其它燃燒后產生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的,一律責令停業整改。
以提高社會各行業部門消防管理自主能力為主線。
在區政府的統一領導下,各級鄉鎮街道緊緊圍繞充分發揮職能部門加強消防管理這一切入點,進一步發揮社會管理部門的職能作用,強化行業主管理部門消防工作職責落實,有效增強社會管理部門抓消防工作的自覺性。同時,進一步建立健全政府統一領導下消防工作聯席會議制度、消防工作進展情況通報制度和責任追究制度等消防安全管理長效機制,及時召開本行業、本系統的消防工作會議,明確各崗位消防安全責任人、消防安全管理人,并認真實施消防安全管理,定期組織防火巡查,不斷提高自身消防工作水平,真正形成 “安全自查、隱患自改、責任自負”的消防安全管理格局。
深化派出所三級消防監管力度,加大對三級列管單位火災隱患排查整治的廣度和深度,不留死角。
為充分發揮公安派出所消防監管職能,大隊加強對各派出所的消防工作領導、監督和管理,加大對派出所民警消防業務培訓指導,充分發揮派出所點多、面廣、貼近群眾的優勢,對轄區內公共娛樂場所進行細致排查,切實消除各類火災隱患。同時,突出“錯時”檢查活動,認真落實公安派出所“三級管理”機制,堅持發動派出所民警開展聯合檢查,消滅死角,為有效遏制公共娛樂場所火災發生打下堅實的基礎。
拓寬消防宣傳渠道,努力營造整治工作的濃厚氛圍。
營造強大輿論聲勢全區有關單位結合新修訂的《消防法》宣傳貫徹工作,通過各種新聞媒體和宣傳陣地,廣泛宣傳火災防范措施,大力普及安全用火、用電等防火常識和逃生自救知識;要根據不同冬季火災規律和特點,及時向社會發布火災預警信息;要重點加強對農民工等流動務工人員、廣大農民群眾及中小學生、老弱病殘等弱勢群體的宣傳教育,提高自防自救能力;要督促生產經營單位開展消防安全教育培訓和滅火應急疏散演練,使人員密集場所、易燃易爆單位從業人員具備會查改本崗位火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散逃生的能力;要督促村民委員會、居民委員會廣泛開展群眾性消防安全宣傳活動,建立消防安全多戶聯防制度,組織群眾進行消防安全巡查,及時消除火災隱患。
立足保障民生,以強化備戰意識提升,確保各項應急處置工作落實到位。
大隊認真吸取全國公共娛樂場所火災事故經驗教訓,加強火場紀律、個人防護和安全意識的教育,有針對性地開展人員密集及公共場所等重點場所的“六熟悉”和實戰演練工作,確保萬無一失。加強對轄區公共娛樂場所開展全面細致的“六熟悉”工作,熟悉掌握建筑結構、布局特點、消防設施、消防水源、疏散通道等情況,及時修訂完善滅火救援預案,有針對性地開展重點單位實地、實戰和夜間滅火救援演練,切實提高滅火救援實戰能力。認真研究公共娛樂場所火災規律特點,總結滅火救援經驗教訓,加強技戰術研究,制定針對性強的滅火救援預案,切實提高指揮員的現場指揮能力和臨機處置能力。