為進一步提高遼陽地區火災撲救和應急救援能力,遼陽市公安消防支隊立足當前,著眼未來,堅持以科學發展觀為統領,本著“社會聯動、專業作戰、保障有力、科技強警”的工作思路,通過依托社會資源、整合內部資源和規范運作機制,著力優化滅火救援作戰體系建設,推動部隊協同配合和救援救災專業化作戰能力全面提升。
堅持以構建應急救援體系為目標,大力推進作戰力量多元化。遼陽支隊積極提請當地政府建立健全“科學規范、協調有序、高效運轉”的社會應急救援機制,進一步修訂了危險化學品、特種設備、重大交通和自然災害等各類災害事故應急處置預案,切實將公安、消防、衛生、建設、通信、電力及駐軍等社會分散救援力量有效整合,確保在最短時間內形成統一的、強大的社會救援實體。同時,各地消防部隊協調當地政府、公安等部門針對轄區可能出現的各類災害事故特點,有計劃、有系統啟動社會應急救援機制,組織開展應急指揮與力量拉動演習,全面檢驗應急體系的實戰效能,解決體系建設的“瓶頸性”問題,促進多種社會救援力量在經費保障、裝備建設、工作協調和政策鼓勵等方面的配合協同,提高全社會應對重特大火災和突發公共事件處置能力。
堅持以打造消防鐵軍活動為載體,大力推進訓練作戰一體化。從滅火救援實戰出發,以單兵及攻堅組科目為重點,繼續深入開展打造消防鐵軍活動。在執勤訓練上,進一步強化偵檢、救人、控火、排煙、防護、供水、堵漏、破拆、洗消等裝備操作和安全防護、現場急救等基本功訓練,以及高層建筑、地下工程、石油化工、地鐵隧道及危險化學品泄漏、建(構)筑物坍塌、交通事故等滅火救援專業訓練,并結合訓練開展隨機拉動、臨機設情演練和重點單位、夜間、節假日及火災多發時段的實兵、實裝、實戰演練。在練兵形式上,努力挖掘練兵資源,利用視頻會議系統,組織基層指揮員開展建筑物倒塌、危險化學品泄漏、人員密集場所等預案推演,提高了各級指揮員的組織指揮、臨機處置、火場估算和綜合決策能力。在轄區熟悉上,進一步修訂各級、各類預案,完善轄區單位的基本資料、基本情況、基本數據,并下發部隊學習掌握。定期組織專項考核,加大學習效果檢查力度,著力解決基層官兵對轄區情況“底數不清、情況不明、上報不準”,以及對固定消防設施“掌握不牢固、操作不熟練”等問題,從智能上提升官兵遂行救援、救人、滅火的攻堅作戰能力。
堅持以構建專業作戰體系為抓手,大力推進作戰指揮規范化。遼陽支隊在指揮實踐中不斷摸索,建立了完善制定全勤滅火救援指揮程序,對滅火救援指揮的層次、職責、指揮程序等環節作了具體規定。全勤指揮部運行以來,滅火救援行動實行了專業化指揮,有效提升了滅火救援作戰效能。同時,對基層一線指揮員能力進行量化考核,實行了滅火救援戰例研討、每戰必評制度,基層一線指揮人員獨立組織指揮作戰能力得到明顯提高。為避免災害事故現場指揮任務不明、層次不清、行動混亂,支隊立足現有編制實力和車輛裝備,結合全市災情特點,及時更新災害事故力量調派編成,將災情進行等級劃分,依次明確了執勤力量調派程序,實現了轄區中隊和增援中隊、上級指揮機構及指揮員同時響應、同時出動,確保了滅火救援工作快速有效實施。
堅持以構建戰勤保障體系為途徑,大力推進應急保障制度化。為滿足重大災害事故戰勤保障需要,遼陽支隊牢固樹立保障力就是戰斗力的思想,全力構建一體化戰勤保障體系。根據不同的災害事故類型和特點,運用重大危險源火災風險、危害評估技術,優化不同類別的應急戰斗編成,要求基層大、中隊把本轄區按不同的情況劃分為不同戰區,結合每一戰區特殊情況,制定不同的滅火救援力量編成和應急方案,確保執勤備戰和滅火救援的針對性。立足“打大仗、打惡仗”的實戰需求,在市區大隊建立了裝備物資儲備庫,對火場需量大、損耗大的裝備物資按高標準進行儲備。為確保重特大災害事故的成功處置,成立了由滅火救援技術專家組,參與重特大災害事故現場處置決策,并為專業類滅火救援預案和大型滅火救援演習方案的制定提供技術咨詢。積極協調市重點醫院、急救中心等單位組成滅火救援衛生應急處置專家組,負責滅火救援衛生應急處置,調派社會醫療力量,參與現場醫療救護,實施參戰官兵和受災群眾的心理干預和疏導,確保了滅火救援戰斗各項保障落實到位。
堅持以構建通信指揮體系為促進,大力推進消防通信網絡化。遼陽支隊緊緊抓住信息化建設有力契機,按照“三臺合一”技術規范和消防通信指揮系統設計規范要求,配合總隊通信調度指揮系統建設,科學合理地構建全市“三臺合一”消防通信調度指揮系統,著力實現“一鍵式”預案啟動和一次性調集力量調度指揮模式,全面提升滅火救援調度速度和撲救初期火災能力。積極利用無線、有線、計算機、移動、衛星、無線寬帶等現代通信手段,實現災害事故現場語音、數據和圖像等多媒體通信。同時,積極建設消防車輛動態管理系統,依托公安系統現有資源,綜合應用無線移動數據通信技術、GIS地理信息系統技術,建設消防車輛動態管理系統,實現消防車輛的狀態和位置等信息的實時管理,從而全力構建“縱向貫通、橫向兼容、具有遼陽消防特色”的通信指揮體系,促進部隊整體作戰能力顯著提升。