在服務地方經濟社會發展工作中,遼寧營口消防支隊結合實際,貼近民生,切實維護人民群眾合法權益,推出服務經濟社會發展“六大民心工程”,全心為營口市地方經濟建設又好又快發展創造良好的消防安全環境。
大力推進陽光執法,主動接受社會監督。
通過受理窗口和網絡媒體,公布消防行政處罰的依據、程序、處罰裁量標準,公開消防行政許可事項、范圍、依據、申報條件、辦事程序、辦理時限、審批流程等,時刻將消防執法過程置于群眾監督視線,防止體外循環、暗箱操作。建立警民聯系制度,每檢查一個單位都要向被檢查單位發放警民聯系卡和消防監督“六個嚴禁”告知卡,接受被檢查單位的監督。推行執法回執回訪制度,對行政許可和處罰案件,都要向當事人發放執法回執卡和執法問卷調查表,做到“一案一卡、一卷一表”;當事人填寫后直接寄送消防支隊紀委,由紀委跟蹤監督,及時了解執法情況。建立消防執法社會廉政監督員制度,聘請不同行業、不同階層的代表,對消防部門的執法活動予以監督,防止以權謀私。
落實“關口”責任,實現執法零過錯。
在支隊范圍內建立“大隊每周一自查,支隊每月一評比、每季度一評定”的兩級執法案卷質量檢查評比制度。支、大隊每次檢查評比都要開展一次最優、最差案卷評比講評活動,評出大隊本周,支隊本月、本季度最優、最差案卷。各大隊檢查評比情況要建立案卷評比記錄,每月上報支隊。支隊每季度對全體執法人員分優秀、良好、稱職、不稱職四個層次進行評定,記入執法人員個人執法檔案。確保全年執法質量、執法案件實現零過錯,行政復議訴訟案件零敗訴,重點單位檢查到位率達到100%,重大隱患整改到位率達到100%,執法案卷合格率達到100%,案件執行率達到100%。
提高行政許可效率,提供優質技術服務。
進一步簡化審批手續,縮短辦事時限,提高辦事效率,為人民群眾提供方便、快捷、文明、高效的優質服務。開辟消防行政許可“綠色通道”,在辦理建筑工程消防設計審核和消防驗收時,對規模大、周期長的大型項目(單體建筑除外),在整體方案通過消防核準后,可以根據項目進度,分期審核、驗收;對國家、省、市重點工程項目和外資企業、招商引資、高新技術項目等工程提前介入,提供全程消防技術服務。落實即辦快結制度,凡隱患單位提出復查驗收申請的,消防部門隨報隨驗收,以最快速度予以審批開業,最大限度地減少因停業整改造成的經濟損失,樹立勤政高效的消防執法形象。
成立消防技術服務隊。
為社會單位提供消防設計、火災隱患整改、教育培訓、滅火預案制定、消防安全狀況評價等方面的技術咨詢和論證,對大型重點工程提前介入、上門服務、現場指導,實現執法服務效益最大化。實行火災隱患整改建議告知制度,每對隱患單位下發一份《責令限期改正通知書》,都要隨之下發一份《火災隱患整改建議書》,提出整改建議,制定整改措施,為隱患單位及時整改火災隱患提供便利。基層各大隊要對照消防部隊防火滅火和社會搶險救援職能,積極為社會群眾和被監督單位辦實事好事,必須做到有制度、有臺帳,記錄真實,群眾和單位認可。
暢通民意訴求渠道,提升消防執法形象。
建立民意引領執法工作機制,設立群眾來訪接待室和領導接待日,支隊、大隊領導每周五接待來訪群眾。每季度召開一次由人大代表、政協委員、消防執法相對人和廉政監督員等參加的座談會,暢通消防部門與人民群眾的溝通渠道。防火處和基層各大隊要匯總座談會提出的意見和建議,深入查找本部門、本單位工作中存在的問題和薄弱環節,深刻剖析原因,制定具體可行的整改措施,認真加以改正,每季度將座談及整改情況上報防火處和紀委。支隊黨委成員每月走訪企事業單位不少于4家;每次下基層指導工作,至少走訪2家被監督單位,傾聽群眾呼聲,改進執法工作,積極滿足群眾需求回應群眾期待。
嚴格落實五項承諾,做到依法文明執勤。
要求各單位按照“第一時間調集足夠力量、第一時間到場、第一時間展開、第一時間救人、第一時間控火”的要求,切實做好滅火救援的各項準備工作。要保持通訊設備性能完好、暢通,做到接警迅速、準確,不發生遲警、漏警、錯警現象,做到有警必出、有災必救、有險必除、有難必幫。執勤中隊夜間出警時,大隊值班領導必須隨車出動。加強器材裝備的維護保養,確保拉得出、沖得上、打得贏。堅持落實各項執勤制度,夯實執勤工作基礎,完善執勤程序,規范執勤行為,做到文明執勤,依法執勤,熱情服務,不發生警民糾紛。妥善處理搶險救援和社會救助中遇到的各種情況,時時與各方協調,發揮整體威力,戰勝險情,讓黨委政府和人民群眾滿意。