3月24日，一支承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)應(yīng)急救援任務(wù)和消防安全監(jiān)管的政府綜合專職隊(duì)伍在湖州德清縣新市鎮(zhèn)正式投入執(zhí)勤。這支隊(duì)伍以政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)和消防安全工作站為主體，實(shí)施“站隊(duì)合一”、24小時(shí)執(zhí)勤。據(jù)悉，該支隊(duì)伍是全國首支以“站隊(duì)合一”模式建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，它的建立標(biāo)志著湖州市在基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)、拓展延伸基層消防管理方面邁出了重要一步，將為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
據(jù)了解，德清縣新市鎮(zhèn)消防綜合應(yīng)急救援隊(duì)依托原鎮(zhèn)專職消防隊(duì)組建，并與該鎮(zhèn)消防安全工作站合署辦公，“站隊(duì)合一”，共有隊(duì)員（工作人員）15人。其中，綜合應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長同時(shí)兼任鎮(zhèn)消防安全工作站副站長，與工作站長一并納入政府事業(yè)編制，隊(duì)員由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招聘。隊(duì)伍成立后，除承擔(dān)轄區(qū)火災(zāi)撲救任務(wù)外，還承擔(dān)著交通事故、化危品泄露、群體性事件等處置任務(wù)。同時(shí)，按照“險(xiǎn)時(shí)救援、平時(shí)防范、日常宣傳”的工作方針，隊(duì)員們還將定期參與轄區(qū)消防安全巡查，組織轄區(qū)企業(yè)群眾開展宣傳、教育和培訓(xùn)，是一支隊(duì)集“綜合救援、日常巡查、社會(huì)宣傳”三大職能于一體的政府專業(yè)力量。
作為全國首支以“站隊(duì)合一”模式建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)消防綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，新市鎮(zhèn)消防綜合應(yīng)急救援隊(duì)有效整合了消防滅火、災(zāi)害事故綜合救援、社會(huì)消防管理的資源，在人員編制緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)中，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效應(yīng)的最大化，避免了重復(fù)建設(shè)和公共資源的浪費(fèi)。為了規(guī)范運(yùn)作，該縣政府應(yīng)急辦、消防大隊(duì)專門進(jìn)行了研究，制定了一套完善的執(zhí)勤、工作制度，就消防應(yīng)急救援隊(duì)如何納入統(tǒng)一調(diào)度、如何參與執(zhí)勤和開展社會(huì)面上工作作了明確規(guī)定。如在定位上，明確了由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府作為領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，公安消防機(jī)構(gòu)和政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在隊(duì)伍管理上，明確了實(shí)行半軍事化管理，并對(duì)隊(duì)員在工作、生活、執(zhí)勤方面作了細(xì)化要求。
這支消防綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)別政府全額保障。在人事上，工作站站長、隊(duì)長、指導(dǎo)員由縣人力資源與社會(huì)保障部門和縣消防大隊(duì)依照相關(guān)規(guī)章制度向社會(huì)公開招考，納入事業(yè)編制，其他執(zhí)勤人員的招聘參照保安員隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)費(fèi)上，前期隊(duì)伍硬件建設(shè)由縣財(cái)政承擔(dān)80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)20%，后期隊(duì)伍運(yùn)作中，經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政和鎮(zhèn)財(cái)政各承擔(dān)50%。按照每人6萬/年標(biāo)準(zhǔn)包干。其中包括水電、油料、維修、車輛保險(xiǎn)、日常辦公、五金一險(xiǎn)等費(fèi)用，其他特殊情況需大額開支的，另行向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府報(bào)告。此外，為了日常應(yīng)急救援的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫也同時(shí)設(shè)在消防站中，便于救援隊(duì)日常使用。
湖州市、德清縣兩級(jí)相關(guān)部門在新市鎮(zhèn)消防綜合應(yīng)急救援隊(duì)的建設(shè)過程中，始終按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)試點(diǎn)、全面鋪開“的理念，進(jìn)行了深入全面的研究，并堅(jiān)持“邊探索試點(diǎn)、邊總結(jié)推廣”的做法，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)消防綜合應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)工作向全市鋪開。按照計(jì)劃部署，今年年底前，湖州市將參照新市鎮(zhèn)隊(duì)伍建設(shè)模式和標(biāo)準(zhǔn)，在全市其它19個(gè)重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消防綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)消防綜合應(yīng)急救援和消防安全監(jiān)管的全覆蓋。另外，市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入政府消防工作的主要內(nèi)容，市公安局還將全市“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍全覆蓋行動(dòng)”納入“十大惠民行動(dòng)”之一，并建立了嚴(yán)格的考核機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程。（來源：湖州消防支隊(duì) 作者：吳德琴 消防天下）
