2011年以來,針對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、居民消防意識(shí)淡薄、現(xiàn)役消防中隊(duì)轄區(qū)保護(hù)半徑過大等矛盾,衢州市政府積極探索農(nóng)村消防工作的新思路、新方法,在全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立至少1個(gè)農(nóng)村消防工作站的工作思路,并積極爭取地方政府的支持,將消防工作站管理工作納入平安創(chuàng)建、社會(huì)管理綜合治理檢查考評(píng)、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、政府年度目標(biāo)責(zé)任考評(píng)及政務(wù)督察內(nèi)容,定期檢查考核,推動(dòng)工作落實(shí)。經(jīng)過1年多的建設(shè),全市104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部完成了消防工作站的建設(shè),并投入使用。至此,全市“一鎮(zhèn)一站”式農(nóng)村防控體系建設(shè)初步建成,有效破解了農(nóng)村消防工作難題,提高了農(nóng)村地區(qū)處置和防范火災(zāi)的水平,開創(chuàng)了農(nóng)村消防安全體系建設(shè)的新格局。
一是抓機(jī)制。市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)消防工作的通知》,明確了建立消防工作站的建設(shè)要求。各地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位,建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,公安派出所分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,綜治、民政、安監(jiān)、規(guī)劃、消防、公安派出所等部門單位相關(guān)人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站的掛牌及建設(shè)工作。同時(shí),成立消防工作站,實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作,落實(shí)辦公場所,確定工作人員,保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi),確有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),依托綜治辦、安監(jiān)所等設(shè)立消防辦公室,明確消防專(兼)職管理人員,負(fù)責(zé)日常消防管理工作。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“網(wǎng)格化管理,組團(tuán)式服務(wù)”的實(shí)施意見的通知》,依托綜治辦建立消防安全辦公室,開展基層的日常消防工作管理。目前,全市各縣(市、區(qū))、管委會(huì)均已發(fā)文明確各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。
二是強(qiáng)基礎(chǔ)。一是明確工作職責(zé)。根據(jù)《市區(qū)公共安全監(jiān)管中心管理及運(yùn)行規(guī)則》,明確了承擔(dān)轄區(qū)消防安全監(jiān)督、協(xié)調(diào)、宣傳等八項(xiàng)工作職責(zé),確立了基層消防安全工作站“聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員、指揮員、監(jiān)管員、宣傳員”的“五員”職能。二是明確日常運(yùn)行機(jī)制。每個(gè)工作站都建立消防工作例會(huì)制度、消防安全檢查制度、消防宣傳教育制度等各項(xiàng)工作機(jī)制,強(qiáng)化消防安全監(jiān)管,提高農(nóng)村消防工作績效。三是明確保障措施。每個(gè)消防工作站設(shè)有獨(dú)立的辦公用房,由各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決,配備基本的辦公用品,工作站的人員配備以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員為基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村(居)委會(huì)組織開展消防工作的經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政予以落實(shí)。
三是活意識(shí)。每年定期組織業(yè)務(wù)骨干對(duì)本轄區(qū)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防工作站負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn),并由各消防工作站負(fù)責(zé)人自行組織對(duì)站里人員進(jìn)行培訓(xùn)。目前,全市104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防工作站負(fù)責(zé)人已全部完成消防安全知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí),各消防工作站的負(fù)責(zé)人和隊(duì)員充分發(fā)揮帶頭示范作用,通過創(chuàng)辦內(nèi)容豐富、實(shí)用性強(qiáng)的消防宣傳板報(bào),制作消防宣傳標(biāo)語和橫幅,發(fā)放宣傳資料等方式,開展形式多樣的消防宣傳教育,強(qiáng)化農(nóng)村消防安全意識(shí)。自2011年以來,各消防工作站已組織開展消防宣傳教育1200余次,消防培訓(xùn)(授課)1580次,組織疏散逃生演練3000余次,拉橫幅800余條,受益群眾10萬余人。
據(jù)統(tǒng)計(jì),自2011年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站開始建設(shè)以來,各消防工作站共檢查單位2萬多家,整改火災(zāi)隱患近萬處,指導(dǎo)村委會(huì)開展消防工作5000多次。