公安部部署開展平安消防專項行動以來,杭州支隊充分調動一切力量,務實工作舉措,健全六大機制,確保平安消防專項行動實效化縱深推進。
一、政治工作先行,推進考評保障機制。支隊研究制定了保衛戰獎懲考評辦法,完善獎懲機制,明確考核辦法。此外,出臺了《杭州市消防支隊黨平安消防專項行動期間機關干部下基層蹲點幫扶實施方案》,強化蹲點幫扶工作,已于7月下旬和9月初兩次組織開展專題督導工作,由支隊黨委成員帶隊蹲點指導推進工作落實。支隊還下發了平安消防專項行動期間的思想政治工作意見,緊貼任務形勢和官兵需求,抓好安保一線戰備教育;開展以“向戰士家長報告”和“向官兵家屬報告”兩項專題報告活動,發揮“社會、部隊、家庭”三位一體共育效能;開展平安消防專項行動先進典型集中宣傳活動,開辦“英雄榜”專欄,重點宣傳在保衛戰期間涌現出的先進人物和事跡。
二、建強“消安辦”,推進網格化工作機制。依托全市193個鄉鎮、街道消防安全管理辦公室,以2829個行政村、社區為單元,逐級細化出19700余個小網格,積極推行三級網格化管理實踐。支隊聯合五部門出臺了《消防安全網格化管理指導意見》,明確各層網格聯絡指導員,大力培訓網格員,開展網格消防檢查和“四個能力”建設。同時,結合當前工作實際,制定下發了《關于推進“網格化管理、組團式服務”實施意見》,總結推廣了下城區東新街道基層網格精細化管理試點經驗,研發使用了基于互聯網、內外網數據互通的全國首個“網格化消防安全管理平臺”。目前支隊正在上城區紫陽街道籌備全市網格化工作現場會和全省的現場參觀,保障網格化工作常態落實。
三、突出單位主體,推進“戶籍化”管理機制。支隊創新推行了消防控制室和建(構)筑物消防員注冊管理工作,建立信息平臺,實施注冊登記,出臺管理辦法,促進了消控室規范化建設,提高了從業人員履職能力。根據上級統一部署,專門制定下發了《全市消防安全戶籍化管理工作方案》,督促重點單位建立消防安全“戶籍化”管理檔案,落實消防安全責任人管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全“四個能力”建設自我評估報告備案制,目前5909家重點單位全部完成“戶籍化”工作。各地按計劃落實培訓任務,保衛戰以來共培訓責任人、管理人和消控室值班人員12902人,培訓鄉鎮、街道和村兩委人員共計3022人。
四、采取超常措施,推進隱患排查整治機制。支隊結合市政府深入推進消防安全重點領域專項整治和“打非治違?消除火患”專項行動,部署開展了平安消防專項行動“鯤鵬系列行動”,7、8月分別聯合工商局與安監局組成了聯合督察組,對商場市場與易燃易爆場所開展了集中攻堅行動,目前聯合16個相關部門共計開展檢查135次。同時根據火災隱患投訴舉報數據分析評判情況,適時對違法行為和火災隱患較為突出的行業或地區開展“鯤鵬?護杭”行動,堅持從嚴從重打擊消防違法行為。保衛戰以來,全市掛牌政府督辦隱患單位42家,銷案29家;火災隱患投訴舉報中心共受理案件237起,查處回復237起,獎勵件數95件,獎勵金額1.44萬元;消防部門和公安派出所已督促整改火災隱患或違法行為4.9516萬余處,臨時查封473處,責令“三停”267家,拘留197人,罰款827.0065萬余元,保衛戰取得了階段性勝利。
五、錘煉消防鐵軍,推進滅火救援準備機制。嚴格落實執勤備戰工作檢查制度,成立保衛戰期間滅火救援工作督察專班,通過實戰拉練、現場檢驗、視頻督察等方式,對基層作戰單位的器材裝備、作戰編成等方面進行全方位檢查督導。制定下發《平安消防專項行動六熟悉、實戰演練和預案制定實施方案》等,規范和完善重點保衛目標和重大危險源的預案編制,目前已開展支隊級實戰演練6次,全市消防部隊共制定重點單位預案3088余家,熟悉重點單位1035家,開展實戰演練790次。同時,全力開展建筑消防設施測試,完成測試459次。依托“數字化城市管理”平臺,全面開展了市政消火栓專項治理。開展了裝備巡檢活動并制定預案做好跨區域應急救援準備,確保部隊隨時拉的出、打的響。
六、營造社會氛圍,推進宣傳輿論引導機制。結合《全民消防安全宣傳教育綱要》落實,支隊專門制定了平安消防專項行動宣傳工作計劃,形成聲勢浩大的平安消防專項行動輿論攻勢。建立與新華社、中央電視臺等中央媒體、門戶網站和省市級主流媒體的聯動機制,在杭州消防網開設平安消防專項行動專題,實時更新保衛戰最新動態,高頻率播出消防公益廣告,廣泛宣傳消防安全知識。針對平安消防專項行動特點和當前復雜的輿論形式,建立了消防網評隊伍,健全新聞發言人制度,提高應對突發事件宣傳報道和正確引導輿論導向的能力。保衛戰打響以來,已在中央級主流媒體刊播稿件125篇,省市級主流媒體刊播稿件1595篇;共新增志愿者2717個,開展有一定規模的志愿者活動982次,并聯合省教育廳、廣電等共同舉辦了浙江省青少年暑期消防安全教育實踐展、《全民消防安全宣傳教育綱要》知識網絡大賽,營造了濃厚氛圍,有效普及了消防知識。