8月9日至10日,凌秋來(lái)副廳長(zhǎng)在寧波市調(diào)研消防安全“五大”活動(dòng)期間,充分肯定寧波市社會(huì)消防管理創(chuàng)新工作,認(rèn)為寧波市緊密結(jié)合消防工作發(fā)展需要,大力實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,積極探索出了消防行政審批制度改革、社會(huì)單位消防安全評(píng)估機(jī)制和分級(jí)管理措施,以及多警聯(lián)勤工作機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)和做法,內(nèi)容豐富、具有創(chuàng)新性和適用性,值得總結(jié)推廣。
自全省部署構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程和消防安全“五大”活動(dòng)以來(lái),寧波市抓住全國(guó)創(chuàng)新管理試點(diǎn)城市和市委市政府開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)這一契機(jī),圍繞規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率,深化火災(zāi)隱患排查,提升消防安全環(huán)境,在消防管理上實(shí)現(xiàn)了三大創(chuàng)新。一是創(chuàng)新消防行政審批改革制度。將新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的消防審批由原來(lái)的對(duì)施工圖審核前移到對(duì)擴(kuò)初設(shè)計(jì)的審核,由審圖公司承擔(dān)施工圖審核工作,從而可為單位項(xiàng)目審批辦理節(jié)省時(shí)間一個(gè)月以上,也在一定程度上緩解了警力不足的問(wèn)題,目前已正在推動(dòng)審圖公司全面接手消防審核工作。在此基礎(chǔ)上,推出了“14+1”一站式受理、開設(shè)消防信息服務(wù)平臺(tái)和推行光盤報(bào)審等服務(wù)舉措,方便群眾辦事,得到當(dāng)?shù)攸h委、政府和廣大人民群眾的廣泛贊譽(yù)。二是創(chuàng)機(jī)新消防工作模式,實(shí)施公安機(jī)關(guān)“多警聯(lián)勤”機(jī)制。將消防工作合理納入其他警種的臨管體系,明確多警種消防聯(lián)勤職能,建立了消防、治安、刑偵、巡特警、派出所等多警種聯(lián)動(dòng)的消防工作模式,在派出所建立消防監(jiān)管室,形成公安各警種抓消防工作的合力,推動(dòng)了火災(zāi)隱患的排查整治工作,也大大緩解當(dāng)前消防警力不足的問(wèn)題。三是創(chuàng)新社會(huì)單位消防安全管理。在海曙區(qū)率先建立和試點(diǎn)開展了的數(shù)字化監(jiān)督整改反饋渠道和“社會(huì)單位消防安全評(píng)估系統(tǒng)”,提高單位消防安全管理水平。數(shù)字化監(jiān)督整改反饋渠道系整合消防安全隱患聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、街道安全生產(chǎn)信息系統(tǒng),通過(guò)信息員發(fā)現(xiàn)安全隱患通過(guò)“智安通”即時(shí)發(fā)送至區(qū)級(jí)信息中心,由信息中心根據(jù)隱患種類發(fā)送至相關(guān)職能部門,再由職能部門對(duì)相關(guān)單位執(zhí)行督促整改。整改完成后,反饋信息直接傳送至管理指揮中心,并由巡查員實(shí)地確認(rèn)。最后,管理指揮中心根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求,確認(rèn)隱患消除或要求重新整改,確保隱患消除。數(shù)字平臺(tái)根據(jù)責(zé)任部門處置情況的及時(shí)率和達(dá)標(biāo)率自動(dòng)進(jìn)行客觀評(píng)定,并將結(jié)果統(tǒng)一納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。“社會(huì)單位消防安全評(píng)估系統(tǒng)”對(duì)企業(yè)內(nèi)部的消防設(shè)施、巡查事項(xiàng)、巡查部位分別進(jìn)行設(shè)定,并生成對(duì)應(yīng)的二維碼,將二維碼打印粘貼在消防巡查設(shè)備或部位上,企業(yè)內(nèi)消防安全巡查員在規(guī)定的巡查時(shí)間內(nèi)進(jìn)行巡查,拍攝二維碼,手機(jī)顯示巡查內(nèi)容進(jìn)行上傳,系統(tǒng)根據(jù)單位履行消防檢查情況每日進(jìn)行巡查,每月進(jìn)行等級(jí)評(píng)定,確定消防安全等級(jí)。
調(diào)研期間,凌秋來(lái)副廳長(zhǎng)還與海曙區(qū)政府、鎮(zhèn)海區(qū)政府、寧波石化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)廣泛交流探討了如何推進(jìn)社會(huì)消防管理創(chuàng)新工作,實(shí)地參觀了海曙區(qū)“社會(huì)單位消防安全評(píng)估系統(tǒng)”運(yùn)行情況和鎮(zhèn)海區(qū)多警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。凌秋來(lái)副廳長(zhǎng)要求寧波市公安機(jī)關(guān)和消防支隊(duì)對(duì)在社會(huì)消防管理創(chuàng)新中的經(jīng)驗(yàn)和做法,要加強(qiáng)應(yīng)用和完善,認(rèn)真總結(jié)、認(rèn)真提煉,形成完整的、成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法,同時(shí),要將社會(huì)管理創(chuàng)新向其他領(lǐng)域推廣拓展,尤其要利用科技手段解決消防工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。凌秋來(lái)副廳長(zhǎng)要求省總隊(duì)要給予大力支持指導(dǎo),在社會(huì)消防管理創(chuàng)新上要取得更大的突破,推動(dòng)全省消防工作改革發(fā)展。