為深入貫徹落實公安部深入推進“清剿火患”戰役視頻會議、全省公安機關“清剿火患”戰役情況分析暨縱深推進會和劉金國副部長、凌秋來副廳長等領導的重要指示精神,全面打響“清剿火患”戰役。11月17日下午,紹興市委常委、公安局長王海仁在市公安局潘和忠副局長、辦公室主任沈平江、治安警察支隊副支隊長陳鋼彪等領導的陪同下,深入消防支隊調研督導“清剿火患”戰役,并對下階段“清剿火患”戰役提出了“三個進一步”的明確要求。支隊在家黨委成員和各部門相關人員參加調研。
調研督導會上,吳寧支隊長代表消防支隊黨委對紹興市委常委、公安局長王海仁一行前來調研指導工作表示熱烈歡迎和衷心感謝,并就“清剿火患”戰役取得的成效和下階段所采取的措施以及預防職務犯罪、消防事業“十二五”規劃、營房和裝備建設等重點消防工作作了簡要匯報。吳寧支隊長提出,“清剿火患”戰役開展以來,紹興各地高度重視,迅速行動,強力推進,確保戰役取得初步成效。主要體現在“五個強化、五個有”:一是強化政府主導,戰役打響“有高度”。16位市、縣(市、區)領導專題聽取戰役匯報、作出批示13次、帶隊檢查60多次,馮建榮副市長親任“清剿火患”戰役總指揮,在全省率先以市政府名義召開會議,還提請市政府成立督導組;全市8個縣(市、區)均以政府名義出臺實施方案,與所有消防安全重點單位簽訂戰役目標責任書。二是強化聯合整治,戰役推進“有力度”。市消防安全委員會召開專題會議,20多個部門出臺實施方案,全市118個鄉鎮(街道)均建立了消防安全管理組織、2188個行政村確定了專(兼)職消防安全管理人。截止目前,全市共檢查單位2萬余家,發現火災隱患或違法行為2.8萬余處,督促整改2.6萬余處,行政處罰772起,臨時查封400處,責令“三停”102處,罰款430萬元,拘留81人。三是強化媒體宣傳,戰役鼓動 “有聲勢”。10月17日起,紹興市“消防安全進萬家”大型社區消防宣傳活動啟動并將深入20個社區開展宣傳,同時啟動“社區消防宣傳大使”公開選拔活動;召開了2次新聞發布會,開辟了“清剿社區火患”、“烽火臺”、“消防之聲”等6個媒體專欄,全市均成立了火災隱患有獎舉報投訴中心,30多塊大型戶外視頻、600多塊平安信息視頻和3000多輛公交車載傳媒電視播報“清剿火患”戰役動態和播放消防常識宣傳片,發送消防短信13萬余條。四是強化資源整合,戰役深入“有創新”。第一時間在主流媒體發布公告,督促社會單位、居(村)民委員會開展自查自糾活動;根據紹興火災發生和產業特點,出臺了《“清剿火患”戰役第二階段各地整治重點若干建議》等指導性文件;積極協調市政府開通了“清剿火患”戰役“綠色通道”,全市200多家重點單位已全部掛牌督辦中。五是強化長效機制,戰役打贏“有保障”。全市已爭取“清剿火患”戰役專項資金395萬(其中市級260萬),第一時間啟動了戰時思想政治工作機制,還以支隊黨委名義向廣大現役官兵、文職雇員和合同制隊員家屬寄發慰問信,創新的“四層”督導法已開展專項督導3次、下發通報2次,堅持“一周一排名、一月一通報”制度,嚴格落實獎懲措施,形成你追我趕、共創佳績的良好局面。
調研中,紹興市委常委、公安局長王海仁多次詢問“清剿火患”戰役、預防職務犯罪、營房和裝備建設等方面情況,在充分肯定成績的同時,逐一提出自己的意見和建議,特別是對消防支隊在前階段“清剿火患”戰役所取得的優異成績表示熱烈祝賀,并希望再接再厲,發動全民參與,全力以赴決戰“清剿火患”戰役,確保全市火災形勢的總體穩定。
王海仁局長指出,聽取“清剿火患”戰役情況匯報后,使自己深受啟發和鼓舞,概括起來主要14個字:見識早、部署快、特色明顯、成效顯著。特別是從一連串的數據來看,充分呈現了政府主導、部門聯動、全民參與、合力攻堅的良好格局,支隊因成績突出被總隊評為先進支隊,嵊州大隊被部消防局評為先進大隊,新昌、紹興縣大隊被總隊評為先進大隊,嵊州市鹿山公安派出所被評為先進公安派出所,得到了省公安廳凌秋來副廳長、消防總隊程永利政委、冷俐總隊長等領導的充分肯定。雖說動員部署階段成績喜人,但清剿火患階段的戰役已經全面打響,消防支隊黨委必須要進一步分析當前形勢和明確目標任務,深化強勢發揮政府部門合力攻堅的力量,強勢加強公安警種之間的配合、強勢調動社會的力量、強勢形成宣傳輿論攻勢,確保戰役取得實效。
在談到如何深化“清剿火患”戰役時,王海仁局長強調了“三個進一步”要求。一是要進一步明確“清剿火患”戰役目標。雖然公安部、部消防局、省公安廳、省消防局對“清剿火患”戰役都明確了目標,但我們必須要清醒認識到這場戰役該怎么打、怎樣才能打贏,結合本地實際,制定具體的目標,尤其要認真學習公安部消防局下發的《“清剿火患”戰役考評要素方案》,領悟考評要素的具體操作方法,并將其運用到“清剿火患”戰役中,使全市“清剿火患”戰役各項考評指標排在全省前列,全民消防安全意識得到明顯增強,火災“四項指標”實現“零增長”目標。二是要進一步保持“五個強化、五個有”攻堅態勢。下階段,要繼續保持“五個強化、五個有”攻堅態勢,進一步強化措施,建立長效的防控火災措施和制度,持續抓好“清剿火患”戰役,確保社會面火災形勢保持高度穩定。三是進一步抓好“三個三”工程。第一要緊盯“三個層面”。緊盯政府主導層面。深化“清剿火患”戰役是一項系統性的民生工程,消防支隊除通過政府發文部署、宣傳發動、明確責任、下達任務外,更重要的是要依托當地政府在這場戰役中出臺什么硬性措施、解決什么實際問題,形成長效的工作機制,以政府層面促進“清剿火患”戰役的縱深開展。緊盯部門協作層面。要通過聯合發文、召開聯席會議明確21個消防安全委員會成員單位的“清剿火患”戰役的職責和任務,積極發揮各職能部門的優勢,形成強有力的協作機制。同時,要打破平衡態勢,聯合新聞媒體宣傳成員單位在“清剿火患”戰役中好的做法與特色工作,并通過編發通報、簡報等形式發至各部門、各系統、各行業,樹立先進典型,促動工作開展。緊盯社會層面。要把“清剿火患”戰役融入到“平安創建”中,將任務落實到每個社區、街道、農村、企業、工地等“網格”,進一步完善“網格化”管理機制,形成“全民查患、全民治患、全民剿患”的強力態勢。第二要緊盯三個重點。緊盯消防產品流通領域。前階段檢查中,發現一些單位的消防設施存在假冒、偽劣現象,一旦發生火災,消防設施無法使用,那后果將不堪設想。這一現象,消防支隊務必要引起重視,加大對消防產品的打擊力度,尤其要加強消防產品的生產企業、銷售單位的監督檢查與管理,從源頭上把好消防產品質量關,確保消防設施完整好用。緊盯在建建設工程領域。近年來,省內外發生了多起在建建筑工程火災釀成人員傷亡的慘劇,從前階段全市在建建筑工程消防安全檢查情況來看,仍然存在不少火災隱患,譬如無證電焊、氣焊人員眾多,僅11月14日越城區、鏡湖新區就拘留了近30人,而且在建建筑工程的各項消防安全制度、消防設施等還不夠完善,施工人員流動性大、消防安全意識差,消防支隊要加強消防安全檢查與宣傳教育培訓工作,切實將火災隱患消除在萌芽狀態。緊盯人員密集場所領域,人員密集場所具有流動性大、人員眾多的特點,一旦發生火災,極易造成亡人火災事故甚至群死群傷火災事故,消防支隊要集中時間、集中精力、集中警力開展人員密集場所專項檢查,實行“5+2”、“白加黑”的戰略,全力清除各類潛在的火災隱患。此外,要加大對“三合一”場所、出租房屋、學校、醫院等人員聚集的場所或單位的檢查力度,全力確保消防安全。第三要緊盯“三大”戰役。緊盯“清剿火患”大會戰。要實現協作聯查、協作聯動、協作聯治,關鍵在于政府與部門、部門與社會面的上下聯動和部門與部門之間、各警種之間的左右聯動,強化戰略、戰術的創新,確保大會戰取得實效。緊盯“清剿火患”殲滅戰。要緊緊依靠當地政府和社會各界的力量,第一批14家政府掛牌督辦單位要及時督促整改到位,爭取早日“摘帽”;第二批200多家政府掛牌督辦單位還在申報,要抓緊時間落實,全力圍剿殲滅政府掛牌督辦的火災隱患。緊盯“清剿火患”宣傳戰。一方面要在現有的基礎上,不斷拓寬宣傳渠道、更新宣傳理念、創新宣傳手段、豐富宣傳內容,形成強有力的宣傳攻勢;另一方面,要深入挖掘“清剿火患”戰役中的先進典型,樹立榜樣和典范,同時發揮戰時思想政治工作機制的作用,及時表彰一批“清剿火患”戰役成績顯著和工作表現突出的單位和個人,廣大調動全體官兵、文職雇員和合同制隊員參與“清剿火患”戰役的積極性和創造性,實現全警參與、上下齊心、共剿火患的濃厚氛圍。
王海仁局長還要求消防支隊提前謀劃,緊抓時機,適時以紹興市公安局名義邀請市委書記張金如、市長錢建民等主要領導帶隊視察消防工作和檢查指導“清剿火患”戰役,依托當地黨委政府領導檢查指導督促各級政府、各部門、各系統、各行業進一步落實消防安全責任制,通過新聞媒體監督各單位、場所整改落實火災隱患,并立足于社區,借助于網格,發動全民參與消防宣傳和查找身邊的火災隱患,攜手共創一個和諧的消防安全環境。
最后,紹興市公安局潘和忠副局長充分肯定了消防支隊在前階段“清剿火患”戰役所取得的優異成績,但也指出一些問題與不足,要求各級公安機關、消防支隊認真貫徹落實王海仁局長作出的重要指示精神,要做到“三個加大”:一是要加大“清剿火患”戰役監督檢查和處罰力度。要根據《公安機關“清剿火患”戰役實施方案》限定每個階段時間、目標任務和完成情況,突出重點,并結合公安部消防局出臺的《“清剿火患”戰役考評要素方案》,各縣(市、區)公安(分)局和消防支隊要認真對照,研究措施,消防支隊黨委成員、各地公安(分)局分管消防領導和派出所所所長、教導員、分管領導、社區民警必須要按照全市“清剿火患”戰役處罰和拘留目標指導數抓好落實,全面開展監督檢查,加大處罰力度,該查封的查封、該關停的關停、該拘留的拘留,做到整治不手軟。二是要加大部隊管理教育力度。“清剿火患”戰役時間跨度長、涉及面積廣、參與人數多,而且老兵復退在即,消防支隊要抓好部隊管理教育工作,思想政治工作要跟上,確保老兵走得愉快、留得開心,特別是老兵復退后要安排合理警力,一旦消防部門出警,公安民警、交警要在第一時間趕赴現場協助工作。三是加大冬季防火工作防范力度。冬季是火災的高發期,消防支隊要加強社會化消防宣傳工作,將防火知識滲入到校園、社區、企業、農村,使消防宣傳深入人心。要獎懲一批工作表現突出的先進單位和個人,包括21個消防安全委員會成員單位分管領導,增強參與“清剿火患”戰役的積極性、主動性,力爭取得更好的成績。同時,針對紹興老房子和電線老化多以及老小區無消防車道等現象,消防支隊要認真排摸,研究對策,并提請人大、政協代表視察,切實解決實際問題。